スペインでの意思能力喪失への備え——予防的委任状、2021 年の支援措置、そして外国人退職者が必要になる前に署名しておくべきもの

十二年前にコスタ・アデヘへ移り住んで引退した夫婦。夫が脳卒中を起こしました。神経科医は回復は緩やかで、しばらくの間は本人に代わって決めなければならないことが出てくると言います。銀行は夫だけの名義の口座から妻が資金を動かすことを認めず、病院は誰が本人の代わりに話すのかと尋ね、この冬に売るつもりだったアパートは本人の署名なしには売れません。事前に何も署名していなかったため、道はアロナの裁判所、法医、そして法律が provisión judicial de apoyos と呼ぶ手続きを通ることになります。二、三年前に公証人のもとで過ごす一つの午後があれば、そのすべてを数ページの公正証書に置き換えられたはずでした。本稿では、2021 年以降スペイン法が先を見越して備える人に何を用意しているか、どの証書が何をいつから行うのか、最高裁判所が 2024 年にラス・パルマスの一家について、2026 年に会社の一株について何を決めたか、何も署名していないときに何が起きるか、銀行はそれぞれの書類をどう読むか、そして外国の文書が諸島でどれだけの価値を持つかを説明します。

2021 年の改革が変えたこと——代行ではなく支援

2021 年 9 月 3 日に施行された法律 8/2021 は、成年の無能力宣告とそれに続く後見を民法典から取り除き、法的能力を行使するのに助けを要するすべての人のための支援措置、medidas de apoyo に置き換えました。第 249 条が原則を定めます。措置は、本人が人格を発展させ、他の誰とも対等に法律上の行為を行えるようにするために存在すること。法律上または裁判上の措置は Las de origen legal o judicial solo procederán en defecto o insuficiencia de la voluntad de la persona de que se trate、本人自身の意思が欠けるか不十分な場合にのみ適用されること。そして支援を提供する者は atendiendo a la voluntad, deseos y preferencias de quien lo requiera、支援を要する本人の意思、希望、選好に従って行動すること。誰かに代わって決めることは例外であり、相当の努力をしてもその意思を確かめられない場合に限られ、その場合でも、決定は本人ならそうしたであろうものでなければなりません。

第 250 条は道具を列挙します。además de las de naturaleza voluntaria, la guarda de hecho, la curatela y el defensor judicial、すなわち任意の措置に加えて、事実上の保護、保佐、そして裁判上の擁護者です。この順序が法律の優先順位です。あなたが署名する任意の措置が最初に来て、実際にあなたの世話をしている家族による事実上の保護がその次、裁判所は最後に来ます。第 255 条が次の文で終わるからです。Solo en defecto o por insuficiencia de estas medidas de naturaleza voluntaria, y a falta de guarda de hecho que suponga apoyo suficiente、すなわち任意の措置が欠けるか不十分であり、かつ十分な支援となる事実上の保護がない場合に限って、裁判所は他の措置を定めることができる。本稿の読者にとって、この一文がすべての要点です。できるうちに署名したものが、誰がどのようにあなたのために行動するかを決め、署名しなかったことは、法医の鑑定書を前にした裁判官が決めるのです。

予防的委任状——二つの書き方

第 255 条が扉を開きます。能力の行使を難しくしうる事情を予見する成年者は誰でも、podrá prever o acordar en escritura pública medidas de apoyo relativas a su persona o bienes、すなわち公正証書で自分の身上または財産に関する支援措置を定めまたは合意することができ、誰がどの範囲で支援するか、支援の方法、監督機関、濫用・利益相反・不当な影響を防ぐ安全装置、見直しの仕組みと時期を決めることができます。ほとんどの人がそのために使う道具が予防的委任状、第 256 条から第 262 条の poder preventivo で、法律は二つの書き方を認めています。

一つ目は存続条項付きの委任状です。署名した日から効力を持つ通常の包括的または限定的な委任状に、第 256 条が述べる内容を加えるものです。El poderdante podrá incluir una cláusula que estipule que el poder subsista si en el futuro precisa apoyo en el ejercicio de su capacidad、すなわち委任者は、将来能力の行使に支援が必要になった場合に委任状が存続するという条項を入れることができる。実務上、受任者は今日からあなたのために行動でき、あなたが海外にいる間に管理組合費を払ったり売買に署名したりし、必要が生じた日にも中断なく、新しい書類もなしに、そのまま行動を続けます。

二つ目は必要が生じた場合に限る委任状です。必要が生じるまで眠っており、その時点をどう証明するかは委任者が決めます。第 257 条によれば、para acreditar que se ha producido la situación de necesidad de apoyo se estará a las previsiones del poderdante、すなわち支援の必要が生じたことの証明は委任者の定めによる。正式な記録が必要なら、法律は公正証書を予定しています。acta notarial que, además del juicio del Notario, incorpore un informe pericial en el mismo sentido、すなわち公証人の判断に加えて同じ趣旨の専門家の報告を組み込む公正証書です。きっかけはあなたが選びます。名前を特定した二名の医師の診断書、医師の報告を添えた公正証書、ある診断。この秘匿性の代償は動き出しの遅さです。銀行と不動産登記所は、受任者の署名を受け入れる前にその証明を見たがるからです。

どちらの形も公正証書で署名しなければならず、第 260 条は家族がよく忘れる段階を付け加えています。El Notario autorizante los comunicará de oficio y sin dilación al Registro Civil para su constancia en el registro individual del poderdante、すなわち公証人は職権で遅滞なく、委任者の個人登録簿への記載のため、その証書を戸籍登記所に通知する。戸籍登記法は登記すべき事項の中に Los poderes y mandatos preventivos, la propuesta de nombramiento de curador y las medidas de apoyo previstas por una persona respecto de sí misma o de sus bienes、すなわち予防的委任状と予防的委任、保佐人の指名の提案、そして本人が自分自身または自分の財産について定めた支援措置を挙げています。登記は公示のためであり、裁判上の措置を求められた裁判官が証書を見つけられるようにするものです。委任状を有効にするのは登記ではないことを、最高裁判所は後述の事件で述べました。

証書に何を書くかはあなたが決めます。第 258 条は委任者に、権限そのものに加えて、適切と考える監督措置または監督機関、条件と指示、salvaguardas para evitar abusos, conflicto de intereses o influencia indebida y los mecanismos y plazos de revisión de las medidas de apoyo、すなわち濫用・利益相反・不当な影響を防ぐ安全装置と支援措置の見直しの仕組みと時期、そして自ら定める終了事由を定めることを認めています。受任者があなたの配偶者またはパートナーである場合には、一つの初期設定の規則に注意が要ります。el cese de la convivencia producirá su extinción automática, salvo que medie voluntad contraria del otorgante o que el cese venga determinado por el internamiento de este、すなわち同居の終了は委任状を自動的に終了させる、ただし委任者が反対の意思を示した場合、または終了が委任者の施設入所によるものである場合を除く。受任者は権限を自ら行使し、個別の行為を他人に委ねることはできますが、本人を保護する決定を委ねることはできません。

次に、包括的委任状を変えてしまう一文が来ます。第 259 条は、委任状が存続条項を持つか、必要が生じた場合に限って与えられ、いずれの場合も委任者のすべての事務を含むときは、必要が生じた後の受任者は quedará sujeto a las reglas aplicables a la curatela en todo aquello no previsto en el poder, salvo que el poderdante haya determinado otra cosa、すなわち委任状に定めのないすべての事項について保佐の規則に服する、ただし委任者が別段の定めをした場合を除く、と述べます。問題の規則は第 284 条から第 290 条までのもので、噛みつくのは第 287 条です。代理権を持つ保佐人は、不動産の売却や担保設定、贈与、借入や保証、生命保険や終身年金の契約、訴えの提起、そして第 287 条が五番目に挙げる Aceptar sin beneficio de inventario cualquier herencia o repudiar esta o las liberalidades、すなわち限定承認によらずに相続を承認し、または相続を放棄することについて、裁判所の許可を要します。したがって、2021 年 9 月 3 日より後に署名された包括的予防的委任状であなたの名でも相続の放棄をしたり、あなたの家を売ったりしようとする子は、証書にその必要がないと書かれていない限り、まず裁判官のもとへ行くことになります。証書は、全部または一部についてまさにそう書くことができます。他の子が見られる口座に代金を預ける義務とともに自宅の売却を許し、贈与と借入については裁判官を残し、指名した人への年次の報告を求める、というように。

証書が取り除けないものは、最高裁判所によれば、裁判官の最後の一言です。lo que el poderdante no podrá excluir eficazmente es el control judicial、すなわち委任者が有効に排除できないのは裁判上の監督である。この監督には四本の足があります。支援が本人の意思、希望、選好に従うよう裁判所が適切と考える安全装置を命じる権限（第 249 条）、支援手続きを申し立てる資格のある親族と検察官が、受任者に解任事由があるときに委任状の終了を裁判所に求める権利（第 258 条）、事件が係属中の保全措置、そして委任状終了時の報告義務です。さらに第 1732 条の規則があり、2021 年以降、通常の委任は Por la constitución en favor del mandante de la curatela representativa como medida de apoyo para el ejercicio de su capacidad jurídica, a salvo lo dispuesto en este Código respecto de los mandatos preventivos、すなわち委任者のために代理権を伴う保佐が開始されることによって終了し、ただし民法典が予防的委任について定めるところはこの限りでない。予防的委任状は保佐の後も生き残り、通常の委任状は生き残りません。

同じ予約で、より安価な第二の文書、第 271 条から第 274 条の autocuratela も作れます。公正証書で、裁判所がいつか保佐人を選任しなければならなくなった場合にあなたの保佐人となる人を提案または排除し、身上の世話から財産管理、保佐人の報酬、監督に至るまで、その保佐の規則を定めるのです。第 272 条はこの提案を裁判官に対して拘束力のあるものとし、裁判官は、あなたの知らなかった重大な事情が現れたか、あなたが述べた理由が変わった場合にのみ、理由を付した決定でこれから離れることができます。委任状を託せる人がいない人、あるいは仲の悪い子どもたちを持つ人にとって、誰が決して保佐人になれないかを書いておくことが、証書の中で最も役に立つページになることもあります。

最高裁判所が決めたこと——2024 年のラス・パルマスの一家と 2026 年の一株

最初の事件はラス・パルマスのもので、最高裁判所は 2024 年 11 月 4 日に大法廷で判断しました（判決 1449/2024）。1937 年生まれで軽度の認知障害とアルツハイマー病の診断を持つ女性が、改革の施行前の 2021 年 4 月 20 日に、二人の子に対して、自分が能力を失っても失効しないという条項付きの包括的委任状に署名していました。その八日後に彼女の無能力宣告を求めて提訴していた三人目の子は、改革後に代わりに保佐を求めました。第一審裁判所、ラス・パルマス州裁判所、そして最後に最高裁判所がこれを退けました。その理由がこの分野全体の地図です。2021 年 9 月 3 日より前に署名された委任状は新法に服します。法律 8/2021 の第三経過規定が Los poderes y mandatos preventivos otorgados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley quedarán sujetos a esta と述べるからです。しかし同じ規定はそうした以前の委任状を第 284 条から第 290 条の規則から外しており、受任者には担保も財産目録も事前の裁判所の許可も不要です。その日より後に署名された委任状には、証書が排除しない限り第 259 条が適用されます。戸籍登記所への登記は有効要件ではありません。La validez y la eficacia del poder no está supeditada a su inscripción en el Registro Civil、すなわち委任状の有効性と効力はその登記にかかっておらず、公証人が一度も登記所へ送っていなくても委任状は有効でした。そして事件を決める規則はこれです。si existe un poder preventivo general que resulte suficiente no procede constituir la curatela、すなわち十分な包括的予防的委任状が存在するなら、保佐は開始されない。裁判官たちは母親と面談し、法医と精神科の鑑定を読み、銀行で働き一家の借入について説明した娘の話を聞き、支援が適切に、母親の希望に沿って行われていると認めました。きょうだいと意見の合わなかった息子に残ったのは上述の裁判上の監督で、最高裁判所は具体的な危険が現れた場合に備えて、それを意識的に開いたままにしました。

二つ目の事件は、誰も予防的にしようと考えなかった通常の委任状についてのもので、最高裁判所は 2026 年 2 月 9 日に判断しました（判決 175/2026）。2008 年からアルツハイマー病の診断を受けていた男性が、2010 年に娘の一人に非常に広範な包括的委任状を署名しました。裁判所によれば、その時点で委任状を与える能力が否定されてはいませんでした。2011 年 12 月、裁判所が本人はもはや理解することも意思を持つこともできなかったと認定した時期に、娘はその委任状を使い、自分のために、一株の簿価で、家族会社の支配権をもたらす一株を本人から買い取りました。本人は 2012 年の判決で無能力宣告を受け、2017 年に亡くなりました。遺言で株式の受遺者とされた二人の孫娘が提訴しました。最高裁判所は、委任状がすでに終了していたとして売買を無効としました。2003 年から 2021 年まで通用した第 1732 条の文言では、証書が存続を定めるか、まさにその場合のために与えられたのでない限り、委任は委任者の能力喪失とともに終了し、この証書は何も述べていなかったからです。La recurrente debería haber acreditado que el poder se otorgó para que desplegara efectos a partir de la pérdida de capacidad del poderdante o para que subsistiera aunque el poderdante perdiera su capacidad、すなわち上告人は、委任状が能力喪失の時点から効力を生じ、または能力喪失を超えて存続するよう与えられたことを証明すべきであったのに、それをしなかった。何年も前に売買のための通常の委任状に署名したスペインの住宅の所有者にとって、教訓は直接的です。能力喪失後に働くべき委任状は、第 256 条または第 257 条の言葉でそのことを書面に記します。そう書いていない委任状は、必要となるまさにその日に何の価値もないかもしれず、その日にそれで署名されたものは何年も経ってから覆されうるのです。

何も署名していなかったら——事実上の保護者、裁判所、保佐

ほとんどの家族はここから始まります。年金と予約を管理する配偶者、毎月飛んでくる娘は、民法典が guardador de hecho、事実上の保護者と呼ぶ存在で、第 263 条は彼らが続けることを認めます。保護を適切に行ってきた者は continuará en el desempeño de su función incluso si existen medidas de apoyo de naturaleza voluntaria o judicial, siempre que estas no se estén aplicando eficazmente、すなわち任意または裁判上の支援措置が存在しても、それが実効的に適用されていない限り、その役割を続ける。保護者の限界は代理です。保護者が本人の名で行動しなければならないとき、第 264 条は habrá de obtener la autorización para realizarla a través del correspondiente expediente de jurisdicción voluntaria, en el que se oirá a la persona con discapacidad、すなわち本人の意見を聴く非訟手続きを通じて許可を得なければならないと述べ、第 287 条の行為については常にそうです。例外はささやかです。No será necesaria autorización judicial cuando el guardador solicite una prestación económica a favor de la persona con discapacidad、すなわち保護者が本人のために給付を申請する場合には裁判所の許可は不要で、経済的に軽微な行為についても同様です。裁判所はいつでも保護者に報告と会計の提出を求めることができます。

改革の設計は、適切な事実上の保護があれば裁判所は不要になるというもので、単純な事案ではその通りです。最高裁判所は 2023 年 10 月 20 日の二つの判決（1443/2023 と 1444/2023）でこの規則を和らげました。本人がもはや同意できず、毎週誰かが代わりに署名しなければならないとき、許可を一つまた一つと裁判所に求めに戻る必要があること自体が保護の不十分さを示す、したがって la existencia de una guarda de hecho no excluye en todo caso la constitución de un apoyo judicial、すなわち事実上の保護の存在はあらゆる場合に裁判上の支援の開始を排除するわけではない、と。2024 年 6 月（判決 875/2024）、最高裁判所はこれを、七年間母親と同居し、その資格なしに第三者に対して母親のために行動するのが難しいとして代理権を伴う保佐人となることを求めた息子に適用しました。Una alternativa legal no tiene por qué convertirse en una imposición legal、すなわち法律上の選択肢が法律上の強制になる必要はない。テネリフェ州裁判所も 2026 年 3 月 13 日に同じ線をたどりました（決定 108/2026）。重い障害のある男性を二人の姉妹が何年も世話しており、第一審裁判所はすでに事実上の保護者であることを理由に彼女たちの保佐人選任を拒みましたが、州裁判所はこれを覆し、医療や銀行の手続きの一つ一つに本人のできない署名が必要だったとして、二人を健康、世話、金銭についての代理権を伴う保佐人に選任し、年次の報告と一年後の見直しを命じました。

裁判上の道そのものは非訟事件法の第 42 bis a 条から第 42 bis c 条にあります。Será competente para conocer de este expediente el Juzgado de Primera Instancia del lugar donde resida la persona con discapacidad、すなわち管轄は本人が居住する地の第一審裁判所で、コスタ・アデヘならアロナの裁判所です。本人、配偶者またはパートナー、直系卑属、直系尊属、兄弟姉妹、そして検察官がこれを申し立てることができ、誰でも検察官に事実を知らせることができ、検察官はそのとき手続きを始めなければなりません。申立てには必要を示す書類と、措置を提案する社会・保健の専門家の鑑定を添え、裁判所は障害者の自立を所管する公的機関に代替案についての報告を求めることができます。手続きの核心は審問で、裁判官が本人と面談し、まだ署名できる任意の措置を含め、どのような選択肢があるかを伝えます。本人がその一つを選べば手続きは終わります。本人があらゆる支援に反対するか、検察官またはいずれかの親族が求められた措置に反対すれば、非訟手続きは終わり、事件は最長三十日の暫定措置を伴う争訟手続きに移ります。保佐、第 269 条は、cuando no exista otra medida de apoyo suficiente para la persona con discapacidad、すなわち本人にとって他に十分な支援措置がない場合に限り、理由を付した決定で開始されます。決定は本人が補助を要する行為を列挙し、保佐人が代理する行為があればそれを指定し、En ningún caso podrá incluir la resolución judicial la mera privación de derechos、すなわちいかなる場合にも単なる権利の剥奪を含んではなりません。措置は必要に比例し、Las medidas de apoyo adoptadas judicialmente serán revisadas periódicamente en un plazo máximo de tres años、すなわち裁判上定められた支援措置は最長三年以内に見直され、例外的な場合には六年です。最高裁判所は比例性を監視しています。2024 年 10 月（判決 1383/2024）、自分の財産を理解し月々の収入を引き続き管理したいと求めた男性について、代理権を伴う保佐を補助に縮め、保佐人には大きな処分についての監督の役割だけを残しました。

銀行はそれぞれの書類をどう読むか

スペイン銀行は 2026 年 2 月 24 日付のページで、2021 年の改革が銀行の受け入れるべきものを変えたこと、そして同行が検事総長庁と三つの銀行協会との常設作業部会に観察者として参加し、良い実務を取り決めていることを説明しています。この作業部会は、脆弱な口座名義人の財産保護に関する 2023 年 7 月の議定書、同年の事実上の保護に関する解釈文書、そして事実上の保護者が口座をどう扱うかについての 2026 年 2 月の図解ガイドを作成しました。ガイドは三つの方式を記述します。本人が決めて署名し、保護者が支援を記録するために連署する、代理のない補助。本人が与える個別の授権を伴う補助。そして通常の必要について保護者が本人の名で署名する、代理を伴う保護。三つとも declaración responsable、すなわち保護者、本人、銀行が署名し、保護者が何をし何を見られるかを定める宣誓書に基づきます。ガイドはさらに、公証人による事実確認の公正証書は義務ではないが保護を一つの文書で証明する適切な手段であり、本人がもはや意思を表せないときには銀行がそれを求めることがある、と付け加えています。これらの方式の中で保護者は請求書を払い口座振替を設定できますが、借入、生命保険、終身年金、投資には第 287 条の言う通り裁判所が必要です。

予防的委任状は別の読まれ方をします。本人自身の指示だからです。存続条項付きの委任状は署名の日から効力があり、すでに写しを持つ支店はそのまま尊重し続けます。必要が生じた場合に限る委任状は、証書が要求する証明、通常は医師の報告を添えた公正証書が示されたときに尊重されます。実務上の助言はどちらも同じです。まだ自分で確認できるうちに認証謄本を銀行へ持参し、支店が記録したことを確かめ、証書が受任者に保管を命じる取引明細を受任者に保管してもらうことです。

居住者、非居住者、そして外国の委任状

民法典の二つの抵触規則がどの法が適用されるかを決め、外国の読者はその両方を知っておくべきです。第 9.6 条は La ley aplicable a las medidas de apoyo para personas con discapacidad será la de su residencia habitual、すなわち支援措置に適用される法は本人の常居所地の法であると述べ、他国への転居は適用法を変え、他国で定められた措置はスペインで承認され、緊急および暫定の措置にはスペイン法が適用されると述べます。第 10.11 条は任意代理を規律します。証書が法を選択しない限り、a la voluntaria, de no mediar sometimiento expreso, la ley del país en donde se ejerciten las facultades conferidas、すなわち任意代理には、明示の服従がない場合、与えられた権限が行使される国の法が適用されます。コスタ・アデヘやコラレホの居住者にとっての帰結は、パスポートが何と言おうとその支援措置はスペイン法が規律し、スペインの予防的委任状が自然な道具だということです。海外に住み諸島にアパートを持ち続ける所有者にとっての帰結は、その保護は本国の法が規律するものの、スペインで使う委任状はここで行使されるときスペイン法で読まれるため、スペインの財産についてのスペインの証書こそが、公証人、銀行、不動産登記所が翻訳も議論もなしに受け入れる道具だということです。

その議論が存在するのは、スペインが 2000 年 1 月 13 日の成年者の国際的保護に関するハーグ条約の締約国でないからです。2026 年 10 月 21 日に読んだハーグ国際私法会議の締約状況表には十七の締約国が挙げられ、その中にはドイツ、フランス、オーストリア、ベルギー、スイス、ポルトガル、そして 2024 年 9 月 1 日以降のアイルランドがあり、スペインの署名はありません。条約は国境を越える委任状の大半を解決するはずの規則を含んでいます。第 15 条によれば、成年者が与えた代理権の存在、範囲、終了は、成年者が書面で国籍国、以前の常居所地、または財産所在地の法を選択しない限り、その行為の時点の常居所地の法が規律し、第 18 条によればこの規則は指定された法が非締約国の法であっても適用されます。したがってドイツやフランスの当局は、テネリフェの居住者が与えた委任状をスペイン法で読みます。欧州連合は 2023 年から、加盟国に条約への加入を認める決定と、成年者の保護に関する管轄、準拠法、承認についての規則という二つの文書でこの溝を埋めようとしています。本稿を書いている日、どちらも施行されていません。2026 年 7 月 16 日付の文書で理事会事務局は加盟国の代表に決定案を原則承認して欧州議会に同意を求めて送るよう求め、規則は 2026 年 3 月に理事会の一般的方針の段階にありました。

それまでは、英国の lasting power of attorney、ドイツの Vorsorgevollmacht、オランダの levenstestament といった外国の文書は、国際司法協力法を通じてスペインの公証人に届きます。外国の公文書は、発行地で執行可能で公序に反せず、少なくともスペインの文書と同等の効力を持つ限り、スペインで執行可能です。同法第 57 条は、公証人と公務員は podrán adecuar al ordenamiento español las instituciones jurídicas desconocidas en España, sustituyéndolas por otra u otras que tengan en nuestra legislación efectos equivalentes y persigan finalidades e intereses similares、すなわちスペインで知られていない法制度を、同等の効果を持ち類似の目的を追求するものに置き換えてスペイン法に適合させることができると述べ、登記官は不動産登記について同じことを行い、利害関係人は誰でもその適合を裁判所で争えます。それ以前に、文書には 1961 年のハーグ条約のアポスティーユと宣誓翻訳が必要で、公証人は外国の当局がスペインの公証人と同等の職務を果たしたこと、委任状が有効で十分であることを確かめなければなりません。可能ではあります。ただし数週間かかり、公証人と銀行のコンプライアンス部門次第で、議論の間に売買が流れることもあります。堅実な道は、スペインの財産についてスペインの予防的委任状を作り、本国の文書と並び立つよう起草し、本国の法律顧問にその内容を伝えて、二つが決して矛盾しないようにすることです。

健康に関する決定——事前指示とカナリアの登録簿

予防的委任状は健康と介護に関する決定を含むことができ、ラス・パルマスの事件の委任状はそうでした。しかし病院が実際に探す文書は事前指示、instrucciones previas です。2002 年の患者自律法第 11 条はこれを、成年者が、もはや自分で意思を表せなくなった時のための介護と治療についての意思、そして死後の身体または臓器の扱いについての意思を前もって表明し、医療チームと話す代表者を指名できる書面と記述しています。各地域の保健サービスが手続きを定め、全国登録簿がすべての地域の登録を集めるため、文書はスペインのどの病院でも見つかります。

カナリア諸島ではこの文書を manifestación anticipada de voluntad と呼び、その手続きは 2 月 8 日の政令 13/2006 にあり、諸島議会の法律 1/2015 がこれを確認しています。公証人の前、地域登録簿の職員の前、または署名者の配偶者やパートナーでなく、二親等以内の親族でなく、雇用・財産・役務の関係で結ばれていない三人の証人の前で作成できます。登録は公証人による文書については任意、登録簿の職員の前で署名したものについては即時で、証人の前で署名したものは sólo tendrán plena eficacia y serán vinculantes para el Sistema Canario de la Salud a partir del momento de la inscripción en el Registro、すなわち登録の日からカナリア保健サービスを拘束します。記載は本人の診療記録に写され、全国登録簿に送られます。地域の保健部局は電話番号 012 で予約を受け付け、登録簿で直接、またはその承認を得て諸島のどの公証人のもとでも無料で手続きができ、その登録簿は 2026 年 8 月に有効な文書を持つ 28,276 人を数えました。これは 2026 年 8 月 15 日にカナリアの報道が伝えた部局の数字によります。事前指示と予防的委任状は互いを補います。委任状の受任者は銀行、借主、公証人と向き合い、事前指示の代表者は医師の傍らに立ちます。同じ人が両方の役割を担うこともでき、あなたが何を望むかを前もって知っておくべきです。

公証人の前で決めておくこと

• 誰を、何人。 受任者は一人か複数か、共同で行動するか各自単独か、最初の人が行動できないときの代わりの人、そして受任者がパートナーなら第 258 条の配偶者条項。
• いつ始まるか。 第 256 条の存続条項付きで署名の時から、または第 257 条により必要が生じた時からで、証明はあなたが選ぶ——医師の報告を添えた公正証書、名前を特定した二名の医師、ある診断。
• 何を含むか。 すべての事務か、一覧か——家、口座、年金、賃貸、会社の持分。保健法が許す範囲での健康、居所、介護の決定。
• 裁判官の許可。 包括的委任状は第 259 条により、あなたが書かなかった事項について保佐の規則に服する——自宅の売却と贈与については裁判所を残すか、書面で排除するか。
• 安全装置。 他の親族への年次の報告、一定額を超える場合の二人目の署名、見直しの時期、禁止する行為。あなたが望むなら、証書は受任者があなたから物を買ったり贈り物を受けたりすることについての第 251 条の禁止を解くこともできる。
• どう終わるか。 第 258 条によるあなた自身の終了事由、別居する配偶者についての自動的な終了、そしてあなたが取り除けない裁判所の監督。
• 登記と銀行。 公証人は第 260 条により証書を戸籍登記所に送る。まだ自分で確認できるうちに認証謄本を銀行へ持参する。
• 外国の側。 本国の法律顧問にスペインの証書の内容を伝える。スペインで使う外国の文書にはアポスティーユ、宣誓翻訳、そして法律 29/2015 によりそれを同視できる公証人が要る。
• 同じ予約で遺言と事前指示も。 あなたの本国法を選ぶスペインの遺言とカナリアの登録簿のための事前指示は、同じ机でほんの少し余分な時間しか要らない。
• 見直し。 2021 年 9 月より前に署名された委任状は、法律 8/2021 の第五経過規定により、新法に適合させるためにいつでも見直せる。家族や健康が変わったとき、どの証書も読み直す価値がある。

私たちのチームが行うこと

事務所の遺言と相続計画の部門は、スペインの遺言とともに委任状と事前指示を準備します。証書はあなたの言語とスペイン語で起草され、きっかけ、範囲、安全装置は予約の前にあなたと決め、公証人の前での署名と公的な登録を手配し、本国の文書は現地のあなたの法律顧問と調整して、二つが決して矛盾しないようにします。コスタ・アデヘとコラレホの両事務所が、対面またはビデオで、事務所の十二の業務言語でこうした案件を扱います。お手紙をいただくか、相談をご予約ください。どこにお住まいか、財産はどこにあるか、誰を信頼しているかをお聞かせください。

よくある質問

何年も前に包括的委任状に署名しました。能力を失ってもまだ働きますか。

その日付と言葉によります。2021 年 9 月 3 日より前に、能力を失っても続くという条項付きで署名された委任状は、新法の下では任意の支援措置であり、担保、財産目録、許可についての保佐の規則を免れます。最高裁判所が 2024 年 11 月にそう判断しました。その日より前にそうした条項なしに署名されたものは能力喪失とともに終了しました。最高裁判所が 2026 年 2 月にそう判断しました。その日より後に条項なしに署名された包括的委任状は、あなたのために代理権を伴う保佐が開始されたときに終了します。条項を加え、第 259 条の規則を残すか排除するかを決めてください。

子どもたちは英国の lasting power of attorney やドイツの Vorsorgevollmacht をスペインで使えますか。

自動的には使えません。スペインは 2000 年のハーグ条約の締約国ではないため、外国の文書はアポスティーユと宣誓翻訳を添えて国際司法協力法を通じてスペインの公証人に届き、公証人はそれをスペインの制度と同視し、有効で十分であることを確かめなければなりません。銀行のコンプライアンス部門は独自の読み方をします。可能ではあり、数週間かかります。スペインの財産については、スペインの予防的委任状があれば議論を避けられます。

必要が生じた場合の委任状で、その時が来たと誰が決めるのですか。

あなたが、証書の中で決めます。第 257 条は証明を委任者自身の定めに委ね、通常の選択は公証人が自分の判断を記し医師の報告を添える公正証書で、ときに名前を特定した二名の医師の診断書です。その証明が存在するまで受任者には何の権限もなく、その日から証書が与えるすべての権限を持ちます。

受任者が私のアパートを売るには裁判官が必要ですか。

2021 年 9 月 3 日より後に署名された包括的予防的委任状では、証書が別段の定めをしない限り必要です。第 259 条は証書に定めのないすべてに保佐の規則を適用し、第 287 条は不動産の売却を裁判所の許可に留保しています。証書は裁判官なしの売却を許し独自の安全装置を付けることができ、改革前に署名された委任状は法律 8/2021 の第三経過規定によりこれらの規則を免れます。

家族が受任者に同意しない場合はどうなりますか。

支援手続きを申し立てる資格のある親族と検察官は、受任者に解任事由があるときに委任状の終了を裁判所に求めることができ、裁判所はいつでも安全装置を命じることができます。ラス・パルマスの事件が示すように、裁判所がしないのは、一人の子が自分が仕切りたかったという理由で、働いている包括的予防的委任状を保佐に置き換えることです。

2026 年 10 月時点の法律についての一般的な情報です（Código Civil 第 9、10、249、250、251、255 から 264、268、269、271、272、287、1732 条。Ley 8/2021 第三および第五経過規定。Ley 15/2015 第 42 bis a から 42 bis c 条。Ley 20/2011 第 4 および 77 条。Ley 41/2002 第 11 条。カナリア諸島の Decreto 13/2006 およびカナリア諸島の Ley 1/2015 第 9 条。Ley 29/2015 第 56 から 61 条。Sentencias del Tribunal Supremo 1449/2024、175/2026、1443/2023、1444/2023、875/2024、1383/2024。Auto de la Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife 108/2026。2000 年 1 月 13 日のハーグ条約第 15 および 18 条。スペイン銀行の 2026 年 2 月 24 日のページと 2026 年 2 月のガイド）。個別の事案についての助言ではありません。あなたの居所、国籍、文書、そして各証書の日付が、何があなたに適用されるかを決めます。