الانتقال إلى الخارج مع الأطفال بعد الانفصال: ما لا يمكنك فعله

تأتي المكالمة عادةً في الربيع. أحد الوالدين الذي انتقل إلى تينيريفي أو فويرتيفنتورا من أجل شريك أو عمل أو مناخ قد انفصل، والأطفال في المدرسة في كوستا أديخي أو كوراليخو، والوطن — مانشستر، هامبورغ، ميلانو، الدار البيضاء — هو حيث الأجداد واللغة والوظيفة التالية. والسؤال دائماً هو نفسه: لديّ الحضانة، هل يمكنني أخذ الأطفال معي؟ الجواب الذي يفاجئ معظم الناس هو أن الحضانة ليست المسألة. فمنذ 2021 يقول القانون المدني الإسباني في جملة واحدة من يقرر أين يعيش الطفل، وتلك الجملة تسمّي الوالدين معاً. تبيّن هذه المقالة ما لا يستطيع الوالد المنفصل فعله، وما ستنظر فيه المحكمة عندما تُطلب منها الإذن، والأبواب الثلاثة التي تُفتح عندما يغادر أحد الوالدين بدونه، والمسائل الأصغر — العطلات، وجوازات السفر، والاستمارة في مركز الشرطة — التي تأتي قبل أن يفكر أحد في الانتقال نهائياً بوقت طويل.

القاعدة في جملة واحدة: مكان الإقامة يقرره الوالدان معاً

الولاية الأبوية — patria potestad — تعود إلى الوالدين معاً سواء أكانا يعيشان معاً أم لا، ومنذ إصلاح 2021 تشمل صراحةً صلاحية «تحديد مكان الإقامة المعتادة للقاصر، الذي لا يجوز تغييره إلا بموافقة الوالدين معاً أو، في غيابها، بإذن قضائي» (Código Civil، المادة 154). هذه الجملة لا تسأل من لديه الحضانة. فالحضانة — guarda y custodia — تقرر مع أي الوالدين يعيش الطفل يوماً بيوم؛ أما الولاية الأبوية فتقرر المسائل الكبرى، والبلد والمدينة اللذان يعيش فيهما الطفل هما أكبرها جميعاً. وعندما يختلف الوالدان، يجوز لأي منهما اللجوء إلى القاضي الذي يستمع إليهما، ويستمع إلى الطفل إن كان ناضجاً بما يكفي وفي كل الأحوال من سن الثانية عشرة، ثم يمنح القرار لأحدهما (المادة 156).

الفكرة نفسها تقع في قلب القواعد الدولية. فاتفاقية لاهاي لعام 1980 تعرّف حق الحضانة بأنه الحقوق المتعلقة برعاية شخص الطفل «وعلى وجه الخصوص حق تحديد مكان إقامته» (اتفاقية 25 أكتوبر 1980، المادة 5). والوالد الذي لا يعيش الأطفال معه لكنه يشارك في الولاية الأبوية يملك ذلك الحق، والانتقال إلى الخارج بدون موافقته ينتهكه. وحكم الحضانة الإسباني الذي لا يذكر شيئاً عن الانتقال إلى الخارج لا يأذن به.

وهكذا فإن موقف الوالد الذي يريد المغادرة بسيط في صياغته وصعب في سماعه: بموافقة الآخر الكتابية يكون الانتقال مشروعاً وينبغي عرض الاتفاق على المحكمة لاعتماده؛ وبدونها يكون الطريق المشروع الوحيد هو إذن القاضي، الذي يُحصل عليه قبل الانتقال، لا بعده أبداً.

الطلب من المحكمة: ما يوازنه القاضي

أرست المحكمة العليا المبدأ في 2014 في قضية أم أرادت العودة مع طفلها إلى بلدها الأصلي: «لا يجوز الإذن قضائياً بتغيير إقامة الوالد الحاضن إلى الخارج إلا لمصلحة وفائدة الأبناء القاصرين الموجودين في حضانته الذين ينتقلون معه» — والفيصل هو مصلحة ذلك الطفل بعينه، «لا صفة الجنسية» للوالد أو للطفل (STS 536/2014، 20 أكتوبر 2014). وقد كررت المحكمة هذا المعيار منذ ذلك الحين، في 2017 و2018 و2020 و2021، وتطبقه محاكم الدرجة الأولى في أرونا وبويرتو ديل روساريو كل أسبوع.

عملياً يوازن القاضي قائمة قصيرة. عمر الأطفال وجذورهم هنا — المدرسة والأصدقاء والأطباء وعائلة الوالد الآخر. جذور الوالد في بلد الوجهة: عرض عمل، مسكن، شبكة عائلية، لا مجرد أمل. الدافع: التغيير الحقيقي في الحياة يُقدَّر تقديراً مختلفاً عن انتقال أثره إقصاء الوالد الآخر. خطة التواصل: كيف سيرى الوالد الآخر الأطفال، وكم مرة، ومن يدفع تذاكر الطيران، وكيف تُقسَّم العطلات المدرسية، وهل مكالمات الفيديو مكتوبة في الجدول. صوت الطفل نفسه، دائماً من سن الثانية عشرة وقبلها إذا كان ناضجاً. والتوقيت: الانتقال في نهاية العام الدراسي شيء، والانتقال في فبراير شيء آخر.

يعتمد الإجراء على ما يغيره الانتقال. فإذا غيّر نظام الحضانة والزيارة — والانتقال من تينيريفي إلى مانشستر يغيّره دائماً — يطلب الوالد تعديل التدابير (modificación de medidas) أمام محكمة الأسرة التي أصدرت التدابير الأصلية، مقدماً النظام الجديد الذي يقترحه. وإذا كان الخلاف الوحيد هو الانتقال نفسه، يوفر قانون القضاء الولائي إجراءً أسرع للخلافات في ممارسة الولاية الأبوية، أمام محكمة موطن الطفل، بحضور النيابة العامة، مع الاستماع إلى الطفل من سن الثانية عشرة، ودون إلزام بالحضور مع محامٍ — وهو إلزام لن ندع أي موكل يتنازل عنه أبداً (Ley 15/2015، المادتان 85–86). وفي المسارين معاً، يحمل الوالد الراغب في الانتقال عبء إثبات أن الأطفال يكسبون منه.

أمران لن تفعلهما المحكمة. لن تأذن بانتقال وقع فعلاً كما لو كان طلباً. ولن تجعل مشروع الوالد المنتقل — مهما كان مشروعاً — هو المسألة: فالمسألة هي أي ترتيب يحمي الطفل على نحو أفضل، والمحكمة التي تجد أن الجواب هو «البقاء» قد تذهب أبعد وتمنح الحضانة للوالد الذي يبقى.

المغادرة بدون موافقة: الأبواب الثلاثة التي تُفتح

الوالد الذي يأخذ الأطفال إلى الخارج بدون موافقة الآخر أو إذن المحكمة يفتح ثلاثة إجراءات في وقت واحد.

• الإعادة. بين أكثر من مئة دولة انضمت إلى اتفاقية لاهاي، يُعدّ النقل الذي ينتهك حق الحضانة غير مشروع (المادة 3)، وعلى محاكم البلد الذي نُقل إليه الطفل أن تأمر بإعادته إذا قُدِّم الطلب خلال سنة، وبعد السنة أيضاً ما لم يثبت أن الطفل قد اندمج في بيئته الجديدة (المادة 12). والدفوع ضيقة: أن يكون الوالد الآخر قد وافق أو رضي لاحقاً، أو أن تعرّض الإعادة الطفل لخطر جسيم من أذى جسدي أو نفسي، أو أن يعترض طفل بلغ من العمر والنضج ما يكفي (المادة 13)؛ وتتوقف الاتفاقية عن التطبيق عند سن السادسة عشرة (المادة 4). وداخل الاتحاد الأوروبي تضيف لائحة بروكسل الثانية مكرراً ساعةً وقفلاً: على المحاكم أن تبتّ خلال ستة أسابيع لكل درجة، وتحتفظ محاكم البلد الذي كان الطفل يعيش فيه باختصاصها في مسائل الحضانة بعد النقل غير المشروع (اللائحة 2019/1111، المادتان 9 و24)، ولا يجوز للمحكمة أن ترفض الإعادة بدعوى الخطر الجسيم إذا ثبتت ترتيبات كافية لحماية الطفل بعد عودته (المادة 27). وفي إسبانيا إجراء الإعادة مستعجل: القبول خلال أربع وعشرين ساعة، وإحضار الطفل أمام المحكمة خلال ثلاثة أيام، والجلسة خلال خمسة، وستة أسابيع للدرجتين معاً، أمام محكمة الأسرة في عاصمة المقاطعة — سانتا كروز أو لاس بالماس (Ley de Enjuiciamiento Civil، المادتان 778 quater وquinquies). ومع المملكة المتحدة، منذ بريكست، تُطبَّق الاتفاقية وحدها؛ ومع دولة ليست طرفاً فيها لا توجد أي آلية إعادة على الإطلاق، بل محاكم ذلك البلد فقط.
• الجريمة. يعاقب القانون الجنائي الوالد الذي ينقل طفله، بلا سبب مبرر، «من مكان إقامته المعتادة بدون موافقة الوالد الآخر» أو يحتجزه في مخالفة جسيمة لقرار قضائي، بالسجن من سنتين إلى أربع سنوات والحرمان من الولاية الأبوية من أربع إلى عشر سنوات؛ وإذا نُقل الطفل إلى خارج إسبانيا فُرضت العقوبة في نصفها الأعلى. ولا جريمة إذا أبلغ الوالد الآخر خلال أربع وعشرين ساعة بمكان الطفل وأعاده فوراً، وتُخفَّف العقوبة إذا أُعيد الطفل خلال خمسة عشر يوماً (Código Penal، المادة 225 bis). وتطال العقوبات نفسها الأجداد والأقارب الذين يشاركون.
• الحضانة. تعامل المحكمة المدنية التي حددت التدابير الانتقالَ الأحادي على أنه إخلال جسيم بواجبات الولاية الأبوية، وقد يعود الوالد الذي غادر ليجد أن الحضانة قد مُنحت للوالد الذي بقي، وأن تواصله هو قد اختُزل إلى ما تسمح به المسافة.

لا يُغلق أي من هذه الأبواب لأن المنتقل هو الأم، أو لأنه من مواطني بلد الوجهة، أو لأنه مقتنع بأن الانتقال صائب. ما يغلقها هو توقيع أو قرار قضائي، يُحصل عليه أولاً.

العطلات ليست انتقالاً: تصريح السفر وجواز السفر

أسبوعان عند الأجداد ليسا تغييراً للإقامة، والقواعد العادية أخف. فمنذ سبتمبر 2019، يحتاج القاصر دون الثامنة عشرة الذي يسافر خارج إسبانيا بدون أي من ممثليه القانونيين، إلى جانب بطاقة الهوية أو جواز السفر، إلى تصريح سفر موقَّع يُحرَّر في مركز للشرطة الوطنية أو مخفر للحرس المدني أو محكمة أو لدى موثّق أو في مجلس بلدي؛ ويقرّ الوالد الموقِّع بأنه يملك «موافقة الوالد الآخر (إن وُجد)» ويقتصر التصريح على تواريخ الرحلة (Instrucción 10/2019 de la Secretaría de Estado de Seguridad). أما الوالد الذي يسافر مع الطفل فلا تلزمه تلك التعليمات بحمله، لكن شركات الطيران وعدة بلدان وجهة تطلب موافقة الوالد الآخر الكتابية، ونحن نحررها بلغتين لكل موكل يسافر جواً مع أطفاله بعد الانفصال.

وهناك أداتان أثقل للحالات التي يُخشى فيها الانتقال. فيجوز للمحكمة، في أي دعوى أو بناءً على طلب، أن تحظر خروج الطفل من إسبانيا بدون إذن قضائي مسبق، وأن تمنع إصدار جواز سفر له أو تأمر بتسليم الجواز القائم، وأن تُخضع أي تغيير في موطن الطفل لإذن قضائي (Código Civil، المادة 158.3). ولا يُصدر جواز السفر الإسباني للقاصر إلا بموافقة صريحة من صاحبي الولاية الأبوية معاً — تُعطى أمام الشرطة أو الموثّق — أو، في غيابها، بإذن من القاضي (Real Decreto 896/2003، المادة 4). وتخضع جوازات السفر الأجنبية لقواعد البلد المُصدر، ولهذا نسأل عن جنسيتي الوالدين في الاجتماع الأول.

ما ينبغي كتابته في الاتفاق الآن

أفضل وقت لتسوية المسألة هو الانفصال نفسه. فاتفاق convenio regulador المصاغ بعين على الأسر الدولية يتضمن بنداً للانتقال — ما الإشعار الذي يتطلبه، وأنه يحتاج إلى موافقة الوالد الآخر الكتابية أو إذن المحكمة، وأي نظام تواصل يُطبَّق إذا أُذن بالانتقال؛ وبروتوكولاً لسفر العطلات بالوجهات والتواريخ والوثائق ومن يحتفظ بجوازات السفر؛ وتقسيم العطلات المدرسية وتكلفة الرحلات؛ وقناة المكالمات وجدولها؛ وبنداً للوساطة، وهو أيضاً ما تدعو القواعد الأوروبية المحاكم إلى اقتراحه في كل قضية إعادة (اللائحة 2019/1111، المادة 25). يشرح دليلنا عن الطلاق في إسبانيا للأزواج الأجانب كيف يُعتمد الاتفاق، وتتناول مذكرتنا عن القرارات المدرسية للوالدين المنفصلين القرار الآخر الذي يحتفظ به الوالدان معاً.

قائمة مراجعة للوالدين في الجزر

• اقرأ تدابيرك: حكم الحضانة، والاتفاق convenio، وأي بند عن الإقامة أو السفر؛ لا شيء فيها يأذن بالانتقال إلى الخارج ما لم ينص على ذلك.
• اطلب كتابةً ومبكراً: اقتراح يتضمن الوجهة والمسكن والمدرسة وخطة التواصل وتكلفة الرحلات هو ما ستريد المحكمة رؤيته لاحقاً، وما قد يقبله الطرف الآخر العاقل.
• إذا كان الجواب لا، فارفع الدعوى قبل أن تحزم الحقائب: تعديل التدابير مع النظام الجديد، أو إجراء القضاء الولائي إذا كان الانتقال وحده محل الخلاف؛ احسب بالأشهر، وخطط للانتقال في نهاية العام الدراسي.
• لا تنتقل أولاً أبداً: الإعادة بموجب اتفاقية لاهاي، والشكوى الجنائية، وتغيير الحضانة قد تتوالى كلها خلال أسابيع.
• العطلات: احمل الأوراق: تصريح الشرطة عندما يسافر الطفل بدون أحد الوالدين، وموافقة بلغتين عندما يسافر مع أحدهما، وقواعد جوازات السفر للجنسيتين.
• هل تخشى نقل الطفل؟ اطلب من المحكمة حظر الخروج وتدابير جواز السفر في المادة 158 قبل أن يحدث، لا بعده.

الحضانة تقول أين ينام الطفل. والولاية الأبوية تقول في أي بلد. بعد الانفصال تبقى الثانية مشتركة، ولا تغيّر ذلك أي تذكرة طيران.

يصوغ فريق الأسرة لدينا في كوستا أديخي وكوراليخو بنود الانتقال والسفر للأزواج الدوليين، ويعدّ طلبات الإذن القضائي بالانتقال مع الأطفال، ويرفع ويدافع في دعاوى الإعادة بموجب اتفاقية لاهاي والقواعد الأوروبية، ويحصل على تدابير الحماية في المادة 158 عندما يُخشى نقل الطفل. اقرأ كيف نعمل في قانون الأسرة، أو احجز استشارة في مكاتبنا في تينيريفي أو فويرتيفنتورا.

أسئلة شائعة

لديّ الحضانة المنفردة. هل يمكنني الانتقال إلى الخارج مع أطفالي دون أن أسأل؟

لا. الحضانة تقرر مع أي الوالدين يعيش الأطفال؛ أما صلاحية تغيير إقامتهم المعتادة فتعود إلى الولاية الأبوية التي يحتفظ بها الوالدان معاً بعد الانفصال. ومنذ 2021 يشترط القانون المدني موافقة الوالدين معاً أو إذن القاضي لأي تغيير في الإقامة المعتادة للطفل، وتعامل اتفاقية لاهاي الانتقالَ بدون موافقة الوالد الآخر على أنه نقل غير مشروع.

كم تستغرق المحكمة للإذن بالانتقال؟

تعديل التدابير أمام محاكم الأسرة في أرونا أو بويرتو ديل روساريو يُقاس بالأشهر لا بالأسابيع، ويعتمد الجدول على عبء المحكمة وعلى ما إذا أُمر بتقرير نفسي اجتماعي. وإجراء القضاء الولائي للخلافات في الولاية الأبوية أسرع. وفي الحالتين، على من يخطط للانتقال في نهاية العام الدراسي أن يرفع الطلب في بدايته.

ماذا يحدث إذا أخذ الوالد الآخر الأطفال إلى بلد آخر؟

قد تبدأ ثلاثة أمور في آن واحد: طلب إعادة بموجب اتفاقية لاهاي عبر السلطة المركزية الإسبانية أو مباشرة أمام محاكم ذلك البلد، يُبتّ فيه خلال ستة أسابيع داخل الاتحاد الأوروبي؛ وشكوى جنائية بخطف قاصر، عقوبتها السجن من سنتين إلى أربع سنوات وتُشدَّد عند نقل الطفل إلى الخارج؛ وطلب إلى المحكمة الإسبانية لتغيير الحضانة. الأسابيع الأولى مهمة: تفترض الاتفاقية الإعادة إذا قُدِّم الطلب خلال سنة.

هل أحتاج إلى إذن الوالد الآخر لقضاء عطلة في الخارج مع طفلي؟

يشترط القانون الإسباني تصريح الشرطة الموقَّع عندما يسافر القاصر بدون أي ممثل قانوني. والوالد الذي يسافر مع الطفل لا يحتاجه بموجب تعليمات 2019، لكن كثيراً من شركات الطيران وبلدان الوجهة تطلب موافقة الوالد الآخر الكتابية، وقد يكون قرار قضائي قد حظر خروج الطفل من إسبانيا أصلاً. احمل حكم الحضانة وموافقة بلغتين ووثائق الطفل.

هل تستطيع المحكمة منع شريكي السابق من إخراج طفلنا من إسبانيا؟

نعم. بناءً على طلب، يجوز للمحكمة أن تحظر خروج الطفل من إسبانيا بدون إذن قضائي مسبق، وأن تمنع إصدار جواز سفر أو تأمر بتسليم الجواز القائم، وأن تُخضع أي تغيير في موطن الطفل لإذن قضائي. ويمكن طلب هذه التدابير ضمن دعوى الطلاق أو في ملف مستقل، وهي الجواب الصحيح على خشية مبررة — قبل الرحلة، لا بعدها.

هذه المقالة معلومات عامة عن القانون الإسباني والأوروبي كما هو قائم في تاريخ النشر، وليست استشارة قانونية لحالتك الخاصة. قضايا الانتقال تتوقف على وقائع كل أسرة وعلى البلد المعني؛ اعرض حالتك مع وثائقك قبل أي قرار.