स्पेन में अलग हुए माता-पिता के साथ स्कूल की वापसी: कौन तय करता है, कौन क्या चुकाता है

पूरे कैनरी द्वीप समूह में 2026–27 का स्कूल वर्ष सावधानी भरे क़दमों से शुरू होता है: मार्च में मंज़ूर आधिकारिक कैलेंडर के तहत Infantil और Primaria के विद्यार्थी 9 सितंबर को लौटते हैं, माध्यमिक (ESO) के छात्र 10 को और Bachillerato के 11 को, और व्यावसायिक कार्यक्रम अगले हफ़्ते। अधिकांश परिवारों के लिए इसका मतलब है सूचियों, लेबलों और इंतज़ामों का एक पखवाड़ा। अलग हुए माता-पिता के लिए इसका मतलब अक्सर कुछ और भी होता है: दो नाज़ुक सवालों का सालाना लौटना — स्कूल के मामले कौन तय करता है, और सितंबर का बिल कौन चुकाता है?

स्पेनिश कानून दोनों का जवाब कई माता-पिता की अपेक्षा से अधिक स्पष्टता से देता है। जवाब दो अलग जगहों पर रहते हैं — फ़ैसलों के लिए माता-पिता का अधिकार (patria potestad), और पैसे के लिए बच्चों का भरण-पोषण (pensión de alimentos) — और इन्हें आपस में मिला देना ही अधिकांश सितंबर के झगड़ों की जड़ है। यह है कि टुकड़े कैसे जुड़ते हैं, उस स्थिति सहित जब एक माता-पिता स्पेन के बाहर रहता हो।

स्कूल चुनना अभिरक्षा का सवाल नहीं है

पहला भेद जिसे थामे रखना है: अभिरक्षा और माता-पिता का अधिकार एक ही चीज़ नहीं हैं। अभिरक्षा (guarda y custodia) रोज़मर्रा की ज़िंदगी संभालती है — बच्चा कहाँ सोता है, मंगलवार को उसे प्रशिक्षण कौन ले जाता है। स्पेनिश नागरिक संहिता के अनुच्छेद 154 और 156 में विनियमित माता-पिता का अधिकार कर्तव्यों और निर्णय-अधिकारों का वह समूह है जो अलगाव के बाद लगभग हमेशा दोनों माता-पिता के पास रहता है, अभिरक्षा की व्यवस्था चाहे जो हो।

रोज़मर्रा के फ़ैसले उसके साथ चलते हैं जिसके पास उस हफ़्ते बच्चा है। लेकिन बड़े फ़ैसले — और स्पेनिश अदालतें स्कूल के चुनाव या बदलाव को लगातार इनमें रखती हैं, धार्मिक शिक्षा, महत्वपूर्ण चिकित्सा और बच्चे के निवास के बदलाव के साथ — माता-पिता के अधिकार के दोनों धारकों के हैं। इससे कोई फ़र्क़ नहीं पड़ता कि एक माता-पिता के पास एकल अभिरक्षा है, या स्कूल एक घर के क़रीब है, या सिर्फ़ एक माता-पिता फ़ीस भरता है।

व्यवहार में इसका मतलब है:

• बच्चे को नए स्कूल में दाख़िल करना, उसे दूसरे स्कूल में ले जाना, या सरकारी, निजी और अंतरराष्ट्रीय शिक्षा के बीच बदलना — इसके लिए दोनों माता-पिता की सहमति चाहिए।
• एकतरफ़ा दाख़िला कराने वाला माता-पिता नियमों से बाहर काम कर रहा है, और दूसरा माता-पिता उस क़दम को अदालत में चुनौती दे सकता है — जल्दी, जो मायने रखता है, क्योंकि स्कूल वर्ष शुरू हो जाने पर जज बच्चे की स्थिरता को तौलते हैं।
• अगर माता-पिता वाक़ई सहमत नहीं हो पाते, तो अनुच्छेद 156 रास्ता देता है: कोई भी माता-पिता अदालत से फ़ैसला माँग सकता है। जज दोनों को सुनता है, पर्याप्त परिपक्व होने पर बच्चे को सुनता है — बारह साल से हमेशा — और उस विशिष्ट सवाल का फ़ैसला उनमें से एक को सौंपता है। जहाँ असहमतियाँ पुरानी हो जाती हैं, अदालत आगे बढ़कर सीमित अवधि के लिए माता-पिता के अधिकार के प्रयोग को फिर से बाँट सकती है।

सितंबर के लिए एक व्यावहारिक नोट: सद्भाव से काम करने वाले स्कूल एक माता-पिता के हस्ताक्षर वाले काग़ज़ात संसाधित कर सकते हैं, क्योंकि नागरिक संहिता मानती है कि सामान्य मामलों में हर माता-पिता दूसरे की सहमति से काम करता है। हालाँकि स्कूल का चुनाव सामान्य मामला नहीं है — इसलिए अगर आपको पता चले कि आपके बिना कोई बदलाव संसाधित हो रहा है, तो स्कूल को लिखित आपत्ति दें और तुरंत सलाह लें।

सितंबर का बिल: इसका अधिकांश हिस्सा पहले से भरण-पोषण भुगतान के भीतर है

अब पैसा। हर सितंबर, पूरे स्पेन में भरण-पोषण चुकाने वाले माता-पिता को एक सूची मिलती है — किताबें, बस्ता, यूनिफ़ॉर्म, दाख़िला, सामग्री — आधा चुकाने के अनुरोध के साथ। और हर सितंबर वही ग़लतफ़हमी: उन ख़र्चों को मासिक भुगतान के ऊपर बाँटे जाने वाले «असाधारण ख़र्च» मान लेना।

सर्वोच्च न्यायालय ने इसे वर्षों पहले तय कर दिया और सिद्धांत को कई बार दोहराया है: स्कूल की वापसी के ख़र्च सामान्य ख़र्च हैं, जो मासिक बाल भरण-पोषण भुगतान में पहले से शामिल हैं। अग्रणी फ़ैसले, 15 अक्टूबर 2014 के STS 579/2014, ने साफ़ कहा: हर स्कूल वर्ष की शुरुआत में पैदा होने वाले ख़र्च सामान्य हैं क्योंकि वे आवश्यक, पूर्वानुमेय और आवधिक हैं — आप हर साल जानते हैं कि वे आ रहे हैं, लगभग कब और लगभग कितने। न्यायालय ने नियम की पुष्टि 21 सितंबर 2016 के STS 557/2016 और फिर 13 सितंबर 2017 के STS 500/2017 में की।

क्यों? क्योंकि नागरिक संहिता के अनुच्छेद 142 के तहत भरण-पोषण में कानूनी रूप से बच्चे की शिक्षा और पढ़ाई शामिल है। दाख़िला शुल्क, पाठ्यपुस्तकें, स्कूल सामग्री और यूनिफ़ॉर्म शिक्षा के सबसे बुनियादी रूप में ख़र्च हैं। इनके लिए दूसरे माता-पिता की पूर्व सहमति की ज़रूरत नहीं — और नियमतः इन्हें दूसरे माता-पिता से अलग से माँगा भी नहीं जा सकता।

दो महत्वपूर्ण शर्तें:

• आपका अपना अदालती आदेश या समझौता पहले आता है। कई convenios reguladores स्कूल-शुरुआत के ख़र्चों को स्पष्ट रूप से संभालते हैं — कुछ उन्हें भरण-पोषण के ऊपर 50/50 बाँटते हैं, कुछ उन्हें भीतर समेट लेते हैं। अगर आपका कुछ विशिष्ट कहता है, तो वही लागू होता है। इसे सितंबर से पहले पढ़ें, झगड़े के बाद नहीं।
• सिद्धांत आवर्ती वर्ष-शुरुआत की टोकरी को कवर करता है। यह स्वतः हर उस चीज़ तक नहीं फैलता जिसका स्कूल कभी बिल बनाए।

असाधारण ख़र्च: दूसरी सूची

वास्तव में असाधारण ख़र्च सितंबर की टोकरी के उलट हैं: अपूर्वानुमेय, ग़ैर-आवधिक और आवश्यक — जैसे ऑर्थोडॉन्टिक्स, चश्मा, अचानक ऐसी चिकित्सा ज़रूरत जो सार्वजनिक रूप से कवर न हो। ये आमतौर पर माता-पिता के बीच बाँटे जाते हैं (आधा-आधा, जब तक अदालत ने अन्य अनुपात तय न किया हो), और स्पेनिश अदालतें दो प्रकार अलग करती हैं:

• आवश्यक असाधारण ख़र्च — चिकित्सा ज़रूरतें, या स्कूल द्वारा अनुशंसित सहायक कक्षाएँ क्योंकि बच्चा संघर्ष कर रहा है। अदालतें इन्हें पूर्व सहमति के बिना भी आगे बढ़ने देती हैं, हालाँकि दूसरे माता-पिता को पहले सूचित करना हमेशा सुरक्षित रास्ता है।
• ग़ैर-आवश्यक अतिरिक्त — ज़रूरत नहीं, संवर्धन। इनके लिए ख़र्च होने से पहले दूसरे माता-पिता की सहमति चाहिए (नीचे और)।

जब माता-पिता इस पर असहमत हों कि कोई विशिष्ट ख़र्च असाधारण है भी या नहीं, तो नागरिक प्रक्रिया अधिनियम एक समर्पित उपकरण देता है: अनुच्छेद 776.4ª LEC। सूची में न आने वाले असाधारण ख़र्च के प्रवर्तन से पहले अदालत पहले — एक छोटी कार्यवाही में, दूसरे माता-पिता को आपत्ति के लिए पाँच दिन देकर — घोषित करती है कि रक़म वास्तव में पात्र है या नहीं। अदालतें इसे वाक़ई संदिग्ध मदों के लिए इस्तेमाल करती हैं; जिन ख़र्चों को नज़ीरें पहले ही तय कर चुकी हैं, जैसे सितंबर की टोकरी, उन्हें इसकी ज़रूरत नहीं।

पाठ्येतर गतिविधियाँ: तीसरी श्रेणी

फ़ुटबॉल, बैले, संगीत विद्यालय, निजी अंग्रेज़ी अकादमियाँ: यहीं असल दुनिया का अधिकांश घर्षण रहता है, और यह जानना उपयोगी है कि स्पेनिश अपील अदालतें इन्हें अपनी अलग श्रेणी मानती हैं — स्वैच्छिक ख़र्च। ये न सामान्य भरण-पोषण टोकरी का हिस्सा हैं, न कानूनी अर्थ में «आवश्यक»।

अदालतें बार-बार जो व्यावहारिक नियम लागू करती हैं:

• बच्चे का नामांकन कराने से पहले दोनों माता-पिता को सहमत होना चाहिए। एकतरफ़ा चुनी गई गतिविधि का ख़र्च, सामान्य नियम के रूप में, वही माता-पिता उठाता है जिसने उसे चुना।
• जानना सहमति नहीं है। प्रांतीय अदालतों ने स्पष्ट कहा है: यह तथ्य कि दूसरे माता-पिता को पता था कि बच्चा तैराकी में जाता है, इसका मतलब नहीं कि वे उसका आधा चुकाने पर सहमत हुए।
• स्कूल द्वारा अनुशंसित सहायक कक्षाएँ अलग हैं। जहाँ ट्यूशन स्कूल द्वारा चिह्नित शैक्षिक ज़रूरत का जवाब है, अदालतें उसे आमतौर पर आवश्यक असाधारण ख़र्च मानती हैं — बँटा हुआ, भले ही एक माता-पिता बड़बड़ाए।

अगर आप चाहते हैं कि कोई गतिविधि साझा ख़र्च हो, तो पहले लिखित सहमति लें — एक साधारण संदेशों का आदान-प्रदान आमतौर पर काफ़ी है। अगर आप मना करना चाहते हैं, तो वह भी जल्दी और लिखित में कहें।

जब एक माता-पिता दूसरे देश में रहता है

अंतरराष्ट्रीय परिवारों के लिए — टेनेरिफ़े और फ़ुएर्तेवेंतुरा में हमारे ग्राहकों की रोज़ की हक़ीक़त — तीन बातें मायने रखती हैं:

1. दूरी माता-पिता के अधिकार को कमज़ोर नहीं करती। बर्लिन, लंदन, मिलान या दिल्ली में रहने वाले माता-पिता के पास स्कूल के फ़ैसले में भाग लेने का ठीक वही अधिकार है जो कोस्टा अदेखे में रहने वाले के पास। स्कूल के सहमति फ़ॉर्म, दाख़िले के बदलाव और सितंबर के काग़ज़ात एक माता-पिता का निजी क्षेत्र नहीं बन जाते क्योंकि दूसरा विदेश में है।

2. विवाद का फ़ैसला कहाँ होगा? EU के भीतर विनियमन 2019/1111 (ब्रुसेल्स II-ter, अगस्त 2022 से लागू) माता-पिता की ज़िम्मेदारी के विवादों पर सामान्य क्षेत्राधिकार उस देश की अदालतों को देता है जहाँ बच्चा सामान्य रूप से रहता है (अनुच्छेद 7)। कैनरी में बसे और पढ़ रहे बच्चे के लिए इसका मतलब है स्पेनिश अदालतें — भले ही दूसरा माता-पिता विदेश में रहता हो, और भले ही असहमति इस पर हो कि बच्चा किस स्कूल में जाए।

3. भरण-पोषण भी सीमाएँ पार करता है। विदेश में रहने वाला माता-पिता वह मासिक भुगतान देना बंद नहीं करता जो सितंबर की टोकरी को कवर करता है; भरण-पोषण पर EU नियम आदेशों को सदस्य देशों में प्रवर्तनीय बनाते हैं। अगर साल के सबसे बुरे समय पर भुगतान रुक गए हैं, तो यह हल हो सकने वाली समस्या है, बंद गली नहीं — सीमा-पार वसूली को हम आने वाले लेख में विस्तार से देखेंगे।

अगर स्कूल के बदलाव का इस्तेमाल किसी बड़े बदलाव के लिए हो रहा है — बच्चे को दूसरे द्वीप या दूसरे देश में ले जाना — तो वह अब स्कूल का सवाल नहीं बल्कि निवास का सवाल है, अपने सख़्त नियमों के साथ। स्थानांतरण को हम इस महीने अलग से कवर करेंगे।

अलग हुए माता-पिता के लिए सितंबर की चेकलिस्ट

• अपना convenio regulador या फ़ैसला फिर से पढ़ें — स्कूल के ख़र्च शायद वहाँ पहले से विनियमित हों, और वह जो कहता है वह सामान्य नियमों पर भारी है।
• दाख़िला, किताबें, सामग्री और यूनिफ़ॉर्म को भरण-पोषण भुगतान के भीतर सामान्य ख़र्च मानें, जब तक आपके दस्तावेज़ कुछ और न कहें।
• किसी भी नए स्कूल या स्कूल के बदलाव के लिए, किसी चीज़ पर हस्ताक्षर करने से पहले दूसरे माता-पिता की लिखित सहमति लें।
• गतिविधियों और अकादमियों के लिए पहले लिखित में सहमत हों — या मानें कि ख़र्च उसी के पास रहेगा जिसने बच्चे का नामांकन कराया।
• रसीदें और संदेश रखें। अगर किसी वास्तविक असाधारण ख़र्च पर विवाद हो, तो अनुच्छेद 776.4ª LEC की कार्यवाही ठीक इसी के लिए मौजूद है।
• अगर आप विदेश में रहते हैं: सुनिश्चित करें कि स्कूल के पास आपके संपर्क विवरण हैं और आप उसकी सूचनाओं में शामिल हैं; दूर होना बाहर रखे जाने की वजह नहीं है।

एक शांत सितंबर आमतौर पर जुलाई में बनता है: स्पष्ट समझौते, लिखित में, सूचियाँ आने से पहले।

हमारी पारिवारिक टीम टेनेरिफ़े और फ़ुएर्तेवेंतुरा में अलग हुए और अंतरराष्ट्रीय परिवारों के साथ उनकी अपनी भाषा में काम करती है — स्कूल के फ़ैसलों पर असहमति से लेकर भरण-पोषण और सीमा-पार सवालों तक। हमारे काम करने के तरीक़े के बारे में पारिवारिक कानून में और पढ़ें, स्पेन में अंतरराष्ट्रीय तलाक़ पर हमारा नज़रिया देखें, या हमारे कोस्टा अदेखे या कोर्रालेखो कार्यालयों में परामर्श बुक करें।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

क्या मेरा पूर्व-साथी मेरी सहमति के बिना हमारे बच्चे का स्कूल बदल सकता है?

सामान्य नियम के रूप में, नहीं। स्कूल चुनना या बदलना माता-पिता के अधिकार का फ़ैसला है, जो अलगाव के बाद अभिरक्षा की परवाह किए बिना आमतौर पर दोनों माता-पिता साझा करते हैं। एकतरफ़ा बदलाव को स्पेनिश अदालतों के सामने चुनौती दी जा सकती है, और तुरंत लिखित आपत्ति करना समझदारी है।

क्या सितंबर की किताबें और यूनिफ़ॉर्म असाधारण ख़र्च हैं जिनका आधा मैं माँग सकता हूँ?

आमतौर पर नहीं। सर्वोच्च न्यायालय ने बार-बार (STS 579/2014, 557/2016, 500/2017) कहा है कि वर्ष-शुरुआत के स्कूल ख़र्च सामान्य, पूर्वानुमेय ख़र्च हैं जो मासिक भरण-पोषण भुगतान में पहले से शामिल हैं — जब तक आपका अपना समझौता या फ़ैसला उन्हें अलग तरह से विनियमित न करे।

निजी ट्यूशन का ख़र्च कौन उठाता है?

यह इस पर निर्भर है कि वह क्यों है। संघर्ष कर रहे बच्चे के लिए स्कूल द्वारा अनुशंसित सहायक कक्षाएँ आमतौर पर आवश्यक असाधारण ख़र्च मानी जाती हैं और बाँटी जाती हैं। पूरी तरह स्वैच्छिक अकादमियों या गतिविधियों के लिए दोनों माता-पिता की पूर्व सहमति चाहिए — अन्यथा ख़र्च आमतौर पर उसी के पास रहता है जिसने उनका इंतज़ाम किया।

मैं स्पेन के बाहर रहता हूँ — क्या स्कूल के फ़ैसलों में अब भी मेरी कोई राय है?

हाँ। माता-पिता का अधिकार दूरी से फीका नहीं पड़ता: बड़े शैक्षिक फ़ैसलों में अब भी आपकी ज़रूरत है। स्पेन में सामान्य रूप से रहने वाले बच्चे से जुड़े विवाद EU विनियमन 2019/1111 के तहत स्पेनिश अदालतें तय करती हैं।

अगर हम स्कूल पर बिल्कुल सहमत न हो पाएँ तो क्या होगा?

कोई भी माता-पिता नागरिक संहिता के अनुच्छेद 156 के तहत उस विशिष्ट असहमति को सुलझाने के लिए अदालत से कह सकता है। जज दोनों माता-पिता को सुनता है — और बच्चे को, बारह साल से हमेशा — और वह फ़ैसला उनमें से एक को सौंपता है। यह एक सवाल पर केंद्रित प्रक्रिया है, पूरे अलगाव पर फिर से मुक़दमा नहीं।

यह लेख प्रकाशन की तारीख़ पर स्पेनिश कानून की स्थिति के बारे में सामान्य जानकारी है, आपकी विशिष्ट स्थिति के लिए कानूनी सलाह नहीं। आपके अपने फ़ैसले या नियामक समझौते की शर्तें यहाँ वर्णित सामान्य नियमों पर वरीयता रखती हैं।