2026 में स्पेन में बाल भरण-पोषण: कैसे तय होता है, अद्यतन होता है और वसूला जाता है — विदेश से भी

कोस्टा अदेखे या कोर्रालेखो में दस अलग हुए माता-पिता से पूछें कि उनका बाल भरण-पोषण किस पर आधारित है और आपको दस अलग जवाब मिलेंगे — एक प्रतिशत, एक तालिका, «जो जज को ठीक लगा», «जो हमने 2019 में तय किया और फिर कभी छुआ नहीं»। सच्चाई इससे कहीं अधिक संरचित है, और 2026 में यह पहले से ज़्यादा मायने रखती है: जिन दिशानिर्देश तालिकाओं पर स्पेनिश अदालतें टिकती हैं वे संशोधित हो रही हैं, सर्वोच्च न्यायालय ने अभी स्पष्ट किया है कि भरण-पोषण का ऋण कब चलना शुरू होता है, और अवैतनिक किस्तें वसूलने के उपकरण — स्पेन में या सीमा पार — अधिकांश माता-पिता की सोच से तेज़ हैं।

यह अलग हुए माता-पिता के बीच स्कूल की वापसी के ख़र्चों पर हमारे लेख का साथी है, जिसने कौन क्या चुकाता है को संभाला। यहाँ सवाल पेंशन स्वयं है: आँकड़ा कैसे तय होता है, वर्षों तक कैसे ज़िंदा रखा जाता है, और जब वह आना बंद हो जाए तो क्या होता है।

स्पेनिश अदालतें आँकड़ा कैसे तय करती हैं

नागरिक संहिता अदालत को काम और पैमाना देती है, सूत्र नहीं। जज को हर माता-पिता का बच्चों के भरण-पोषण में योगदान तय करना होगा और वे उपाय करने होंगे जो उस योगदान को परिवार की आर्थिक परिस्थितियों और बच्चों की ज़रूरतों से «हर क्षण» मेल में रखें (अनुच्छेद 93)। रक़म चुकाने वाले के साधनों और पाने वाले की ज़रूरतों के अनुपात में है (अनुच्छेद 146)। बाक़ी सब — तालिकाएँ, ऑनलाइन पढ़े प्रतिशत — उन दो वाक्यों को लागू करने का उपकरण है।

जो उपकरण सब इस्तेमाल करते हैं वह न्यायपालिका की सामान्य परिषद (CGPJ) की दिशानिर्देश तालिकाओं का सेट है: पहली बार 2013 में प्रकाशित, मई 2019 में उसके स्थायी आयोग द्वारा अद्यतन, राष्ट्रीय घरेलू-ख़र्च आँकड़ों से बनी। वे चुकाने वाले माता-पिता की शुद्ध आय को बच्चों की संख्या से मिलाती हैं और उनके पालन-पोषण की लागत का मासिक आँकड़ा देती हैं — एक आँकड़ा जो, डिज़ाइन से, आवास और शिक्षा को बाहर रखता है, जिन्हें अलग से निपटाया जाता है। उनके बारे में तीन बातें नियमित रूप से ग़लत समझी जाती हैं:

• वे मार्गदर्शन हैं, कानून नहीं। अदालत उनसे हट सकती है और हटती है जब बच्चे की चिकित्सा ज़रूरतें हों, जब चुकाने वाला अन्य बच्चों का भरण-पोषण करता हो, जब बहुत अलग आय के साथ साझा अभिरक्षा हो, या बस जब आँकड़ा द्वीपों पर अवास्तविक हो।
• वे पुराना पैसा हैं। 2019 के आँकड़े किसी के उद्धृत करने से पहले राष्ट्रीय उपभोक्ता-मूल्य सूचकांक से आज की क़ीमतों पर लाए जाते हैं — और लिखते समय CGPJ का अपना ऑनलाइन कैलकुलेटर «संशोधन और अद्यतन के लिए» हटा लिया गया है, इस बात का संकेत कि नया संस्करण तैयार हो रहा है। जब तक वह न आए, 2019 की तालिकाएँ, सूचकांकित, संदर्भ बनी रहती हैं।
• एक निचली सीमा है। बहुत कम आय पर भी अदालतें आमतौर पर पेंशन को प्रति बच्चा प्रति माह लगभग €150–200 — तथाकथित mínimo vital — से नीचे तय करने से इनकार करती हैं, जब तक चुकाने वाले के पास वाक़ई कोई साधन न हो। साझा अभिरक्षा भरण-पोषण को बंद भी नहीं करती: सर्वोच्च न्यायालय ने बार-बार कहा है कि जब माता-पिता की आय बहुत असमान हो, तो बेहतर स्थिति वाला माता-पिता फिर भी योगदान देता है।

अंतरराष्ट्रीय परिवार के लिए एक और नियम सब कुछ आकार देता है: भरण-पोषण दावे में बच्चे के सामान्य निवास की अदालत आमतौर पर सक्षम है, और लागू कानून आमतौर पर उसी जगह का है। फ़ुएर्तेवेंतुरा या टेनेरिफ़े के दक्षिण में रहने वाला बच्चा इन उद्देश्यों के लिए स्पेनिश मामला है — माता-पिता के पासपोर्ट चाहे जो कहें।

अद्यतन: वह खंड जिसे अधिकांश परिवार इस्तेमाल करना भूल जाते हैं

2019 में तय और अभी भी 2019 के आँकड़े पर चुकाई जा रही पेंशन ने तब से हर साल वास्तविक मूल्य खोया है। इसलिए स्पेनिश फ़ैसले और अनुमोदित समझौते वार्षिक अद्यतन खंड रखते हैं, लगभग हमेशा राष्ट्रीय सांख्यिकी संस्थान द्वारा प्रकाशित उपभोक्ता-मूल्य सूचकांक से जुड़ा। उस खंड के बारे में दो व्यावहारिक सच:

• यह स्वचालित नहीं है। अदालत में कोई हर जनवरी आँकड़ा फिर से नहीं गिनता। पाने वाला माता-पिता सूचकांक लागू करता है, नई रक़म सूचित करता है, और — अगर उसका सम्मान न हो — अंतर का दावा करता है। वर्षों के लागू न किए गए अद्यतन एक शांत, बहुत आम नुक़सान हैं।
• अंतर पीछे से माँगा जा सकता है। भरण-पोषण किस्तें वसूलने की कार्रवाई पाँच साल में समाप्त होती है (नागरिक संहिता, अनुच्छेद 1966), इसलिए लागू न किए गए अद्यतन, अवैतनिक महीनों की तरह, रातोंरात ग़ायब नहीं होते — लेकिन अंततः होते हैं।

परिस्थितियाँ भी बदलती हैं। जब आय, ज़रूरतें या अभिरक्षा व्यवस्था काफ़ी हिलें, तो कोई भी माता-पिता उपायों के संशोधन के लिए आवेदन कर सकता है — और अप्रैल 2025 से उस आवेदन से पहले, पहले दावे की तरह, बातचीत या मध्यस्थता का प्रयास होना चाहिए, वह मुक़दमा-पूर्व क़दम जिसे हमने स्पेन में मुक़दमा करने की गाइड में समझाया।

सर्वोच्च न्यायालय ने इस साल वास्तविक व्यावहारिक वज़न का एक बिंदु जोड़ा। जनवरी 2026 के फ़ैसले में उसने कहा कि जब अभिरक्षा वास्तव में बदले — बच्चा दूसरे माता-पिता के साथ रहने लगे — तो नए अभिरक्षक माता-पिता को भरण-पोषण देने का कर्तव्य वास्तविक बदलाव से चलता है, उसे दर्ज करने वाले बाद के फ़ैसले की तारीख़ से नहीं। अदालत का निर्णय घोषणात्मक है, सृजनात्मक नहीं: बच्चे की ज़रूरतें तभी शुरू हुईं जब रहने की व्यवस्था शुरू हुई, और पैसा बच्चे के पीछे चलता है।

पेंशन क्या कवर करती है — और उसके बाहर के ख़र्च

मासिक आँकड़ा सामान्य ज़रूरतें कवर करने के लिए है: भोजन, कपड़े, आवास का हिस्सा, रोज़मर्रा की स्कूली पढ़ाई, बच्चे के जीवन की पूर्वानुमेय लागतें। वास्तव में असाधारण ख़र्च — ऑर्थोडॉन्टिस्ट, ऑपरेशन, विशेषज्ञ की अचानक ज़रूरत — इसके बाहर हैं और बाँटे जाते हैं, आमतौर पर आधे-आधे, या तो क्योंकि फ़ैसला उन्हें सूचीबद्ध करता है या क्योंकि अदालत एक छोटी पूर्व कार्यवाही में उन्हें असाधारण घोषित करती है, दूसरे माता-पिता को आपत्ति के लिए पाँच दिन देकर (नागरिक प्रक्रिया अधिनियम, अनुच्छेद 776.4)।

दोनों के बीच की रेखा वहीं है जहाँ अधिकांश विवाद रहते हैं, और आवर्ती वाले पर नज़ीर तय है: सितंबर का स्कूल बिल — किताबें, यूनिफ़ॉर्म, सामग्री — सामान्य है, पेंशन के भीतर, अतिरिक्त नहीं। उस ज़मीन को हमने ऊपर लिंक किए स्कूल-वापसी लेख में फ़ैसला-दर-फ़ैसला कवर किया; यह लेख उसे नहीं दोहराएगा।

जब पैसा रुक जाए: प्रवर्तन का टूलबॉक्स

अवैतनिक पेंशन निजी झगड़ा नहीं; यह अवैतनिक अदालती आदेश है, और स्पेनिश कानून इसे असामान्य कठोरता से देखता है। जिस क्षण एक किस्त चूकती है, पाने वाला माता-पिता फ़ैसला देने वाली (या समझौता अनुमोदित करने वाली) अदालत से उसे लागू करने को कह सकता है। टूलबॉक्स लोगों की अपेक्षा से चौड़ा है:

• सामान्य सीमा के बिना ज़ब्ती। सामान्य ऋणों के लिए वेतन का बड़ा हिस्सा ज़ब्ती से सुरक्षित है। पारिवारिक फ़ैसले में आदेशित भरण-पोषण के लिए वह सुरक्षा लागू नहीं होती: अदालत स्वयं तय करती है कि चुकाने वाले की आय का कितना हिस्सा लिया जा सकता है (नागरिक प्रक्रिया अधिनियम, अनुच्छेद 608)। बैंक शेष और कर रिफ़ंड उसी तरह पहुँच में आते हैं।
• दबाव जुर्माने। बार-बार न चुकाने वाले माता-पिता पर ऋण के ऊपर मासिक जुर्माने लग सकते हैं, उस सामान्य नियम के तहत गणना जो प्रति माह अवैतनिक मूल्य के 20% तक की अनुमति देता है (अनुच्छेद 776.1 और 711)।
• आपराधिक रास्ता। अदालत-आदेशित पेंशन के लगातार दो या ग़ैर-लगातार चार महीने चूकना एक अपराध है जिसकी सज़ा तीन महीने से एक साल की क़ैद या छह से चौबीस महीने का जुर्माना है (दंड संहिता, अनुच्छेद 227) — और कोई भी दोषसिद्धि «हमेशा» बकाया चुकाने का दायित्व साथ लाती है। अपराध के लिए ज़रूरी है कि माता-पिता चुका सकता था और उसने न चुकाना चुना; लेकिन सर्वोच्च न्यायालय स्पष्ट रहा है कि दिवालिया दिखने के लिए संपत्ति छिपाना या उड़ाना ठीक वही है जिसके लिए यह अपराध है, अवैतनिक बाल भरण-पोषण को आर्थिक हिंसा का रूप बताते हुए।
• राज्य का अग्रिम। जब प्रवर्तन विफल हो — कोई आय न मिले, ज़ब्त करने को कुछ न हो — भरण-पोषण गारंटी कोष बच्चों को पेंशन अग्रिम दे सकता है: प्रति बच्चा प्रति माह €100 तक, अधिकतम अठारह महीने, बशर्ते परिवार की आय एक सीमा से नीचे हो (एक बच्चे के लिए सार्वजनिक आय सूचकांक का डेढ़ गुना, हर अतिरिक्त बच्चे के लिए एक-चौथाई अधिक)। राज्य फिर देनदार से पैसा वसूलता है। मामूली, 2008 से कभी अद्यतन नहीं, लेकिन असली।

इनमें से कोई उपकरण प्रवर्तनीय अधिकार — फ़ैसला या अदालत-अनुमोदित समझौता — के बिना काम नहीं करता। माता-पिता के बीच लिखी निजी व्यवस्था, चाहे कितनी समझदार हो, इनमें से कुछ नहीं देती। यही सबसे मज़बूत तर्क है कि जब संबंध अच्छे हों तभी अनौपचारिक व्यवस्था को नियमित कर लिया जाए।

सीमा पार वसूली — किसी भी दिशा में

द्वीप के परिवार स्वभाव से अंतरराष्ट्रीय हैं, और भरण-पोषण का देनदार माता-पिता अक्सर मैनचेस्टर, डसेलडोर्फ़ या मिलान में होता है। कानून के पास हर भूगोल का जवाब है:

• EU के भीतर भरण-पोषण विनियमन (2011 से लागू) स्पेनिश भरण-पोषण आदेश को लगभग हर सदस्य देश में किसी exequatur के बिना प्रवर्तनीय बनाता है — कोई नया मुक़दमा नहीं, गुण-दोष की कोई पुनः जाँच नहीं। हर देश का एक केंद्रीय प्राधिकरण है (स्पेन में न्याय मंत्रालय) जो देनदार को ढूँढ़ने, आवेदन भेजने और प्रवर्तन आगे बढ़ाने में मदद करता है; बाल भरण-पोषण के लिए वह सहायता निःशुल्क है।
• यूनाइटेड किंगडम Brexit के साथ उस विनियमन से निकल गया, लेकिन बाल सहायता की अंतरराष्ट्रीय वसूली पर 2007 हेग कन्वेंशन का अपने अधिकार से पक्षकार बना, जो UK के लिए 1 जनवरी 2021 से लागू है — इसलिए स्पेनिश आदेश वहाँ अब भी केंद्रीय प्राधिकरणों के ज़रिये मान्य और लागू होता है, और ब्रिटिश आदेश यहाँ लागू होता है।
• यूरोप से परे वही 2007 कन्वेंशन देशों की बढ़ती सूची को बाँधता है, और पुराने कन्वेंशन अन्य को कवर करते हैं; रास्ता मौजूद है, बस अधिक समय लेता है।

तंत्र दोनों दिशाओं में काम करता है। जो माता-पिता बच्चों के साथ द्वीपों पर रहा, वह आमतौर पर यहाँ मुक़दमा कर सकता है, बच्चों के निवास की अदालत में, भले ही दूसरा माता-पिता कभी स्पेन में न रहा हो — और विदेशी आदेश फ़ुएर्तेवेंतुरा या टेनेरिफ़े में रहने वाले माता-पिता के विरुद्ध ऊपर वर्णित उन्हीं उपकरणों से लागू हो सकता है।

माता-पिता की चेकलिस्ट

• अपना अधिकार ढूँढ़ें। फ़ैसला या अनुमोदित समझौता निकालें और अद्यतन खंड की सटीक शब्दावली और असाधारण ख़र्चों की सूची जाँचें।
• हर साल सूचकांक लागू करें और सूचनाएँ रखें — बकाया माँगना पड़े तो वे आपका सबूत हैं।
• भुगतान बहीखाता रखें: तारीख़ें, रक़में, बैंक संदर्भ। प्रवर्तन और, बात वहाँ तक जाए तो, आपराधिक शिकायत उसी पर बनती है।
• बकाया पर जल्दी क़दम उठाएँ — दो चूके महीनों का पहले से कानूनी अर्थ है, और दावा करने की बाहरी सीमा पाँच साल है।
• अनौपचारिक व्यवस्थाओं को नियमित करें अदालत-अनुमोदित समझौते से; अधिकार के बिना लागू करने को कुछ नहीं।
• सीमा पार जा रहे हैं? केंद्रीय प्राधिकरण से संपर्क से पहले आदेश, ज़रूरत हो तो प्रमाणित अनुवाद और देनदार का अंतिम ज्ञात पता जुटाएँ।

पेंशन उतनी ही अच्छी है जितना उसके पीछे का काग़ज़ — और काग़ज़ उतना ही अच्छा जितनी उसकी आख़िरी पढ़ाई।

हमारी पारिवारिक टीम भरण-पोषण को पहले दावे से सीमा-पार प्रवर्तन तक संभालती है — यथार्थवादी आँकड़े तय करना, पुराने संशोधित करना, देश और विदेश में बकाया वसूलना — टेनेरिफ़े और फ़ुएर्तेवेंतुरा में, बारह कार्य भाषाओं में। हमारे काम करने के तरीक़े के बारे में पारिवारिक कानून में पढ़ें, या हमारे कोस्टा अदेखे या कोर्रालेखो कार्यालयों में हमें अपनी स्थिति के बारे में बताएँ।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

क्या स्पेन में बाल भरण-पोषण की कोई आधिकारिक तालिका है?

न्यायपालिका की सामान्य परिषद की दिशानिर्देश तालिकाएँ हैं, पहली बार 2013 में प्रकाशित और 2019 में अद्यतन, जिन्हें अदालतें मुद्रास्फीति के समायोजन के बाद प्रारंभिक बिंदु के रूप में इस्तेमाल करती हैं। वे बाध्यकारी नहीं हैं, आवास और शिक्षा को बाहर रखती हैं, और CGPJ का ऑनलाइन कैलकुलेटर फ़िलहाल संशोधन के लिए ऑफ़लाइन है। नागरिक संहिता के अनुपात नियम के तहत अंतिम शब्द हमेशा जज का है।

क्या पेंशन हर साल अपने-आप बढ़ती है?

नहीं। लगभग हर फ़ैसले में उपभोक्ता-मूल्य सूचकांक से जुड़ा वार्षिक अद्यतन खंड है, लेकिन उसे लागू करना पाने वाले माता-पिता का काम है, जो नया आँकड़ा सूचित करता है। लागू न किए गए अद्यतन माँगे जा सकते हैं, लेकिन भरण-पोषण किस्तें वसूलने की कार्रवाई पाँच साल बाद समाप्त होती है।

मेरे पूर्व-साथी ने तीन महीने से नहीं चुकाया। क्या यह पहले से अपराध है?

अदालत-आदेशित पेंशन के लगातार दो या ग़ैर-लगातार चार अवैतनिक महीने अपराध की परिभाषा पूरी करते हैं, जिसकी सज़ा तीन महीने से एक साल की क़ैद या छह से चौबीस महीने का जुर्माना है, साथ ही बकाया चुकाने का कर्तव्य। अपराध के लिए भुगतान की क्षमता ज़रूरी है; वास्तविक असमर्थता बचाव है, संपत्ति छिपाना नहीं। साथ-साथ दीवानी प्रवर्तन — सामान्य सुरक्षा सीमा के बिना ज़ब्ती, दबाव जुर्माने — आमतौर पर पैसे तक तेज़ रास्ता है।

दूसरा माता-पिता UK में रहता है। क्या मैं अब भी स्पेनिश आदेश लागू करवा सकता हूँ?

हाँ। Brexit के बाद रास्ता 2007 हेग कन्वेंशन है, जिसका UK जनवरी 2021 से अपने अधिकार से पक्षकार है। आपका आदेश स्पेनिश केंद्रीय प्राधिकरण के ज़रिये उसके ब्रिटिश समकक्ष तक जाता है, जो वहाँ प्रवर्तन आगे बढ़ाता है। EU के भीतर भरण-पोषण विनियमन आदेश को exequatur के बिना सीधे प्रवर्तनीय बनाता है।

हम कभी अदालत नहीं गए — बस एक आँकड़े पर सहमत हुए। भुगतान रुक जाएँ तो मेरे विकल्प क्या हैं?

निजी समझौता अपने-आप में प्रवर्तनीय नहीं है। सामान्य रास्ता है उसे अदालत-अनुमोदित समझौते में बदलना, या भरण-पोषण दावा दायर करना, जिससे पहले 2025 से बातचीत या मध्यस्थता का प्रयास ज़रूरी है। उसके बाद हर प्रवर्तन उपकरण उपलब्ध हो जाता है, और अगर प्रवर्तन को ज़ब्त करने को कुछ न मिले तो गारंटी कोष क़दम रख सकता है।

यह लेख प्रकाशन की तारीख़ पर स्पेनिश पारिवारिक कानून की स्थिति के बारे में सामान्य जानकारी है, आपकी विशिष्ट स्थिति के लिए कानूनी सलाह नहीं। दिशानिर्देश तालिकाएँ, सीमाएँ और अदालती व्यवहार बदलते हैं — क़दम उठाने से पहले अपने मामले की वर्तमान आँकड़ों से समीक्षा कराएँ।