Nacionalidade espanhola por residência em 2026: anos, exames, ausências e quanto tempo demora de facto

Três vizinhos da mesma rua de Los Cristianos podiam pedir o passaporte espanhol por três calendários diferentes. O casal britânico que veio para cá reformar-se precisa de dez anos de residência. A enfermeira colombiana que chegou há dois anos já pode apresentar o pedido. O alemão casado com uma mulher de La Laguna precisa de um. O Código Civil fixa esses prazos, e diz também que residência os preenche: legal, continuada e imediatamente anterior ao pedido. O resto é procedimento: dois exames, um processo eletrónico, uma taxa, um Ministério que tem um ano para responder e um último passo que caduca ao fim de 180 dias. Este artigo percorre cada um deles tal como estão em outubro de 2026, com os números do próprio Ministério da Justiça sobre o tempo que a resposta demora.

Dez anos, cinco, dois ou um

A regra geral cabe numa frase: Para la concesión de la nacionalidad por residencia se requiere que ésta haya durado diez años, para a concessão da nacionalidade por residência é necessário que esta tenha durado dez anos (Código Civil, artigo 22.º). O mesmo artigo encurta o prazo para alguns requerentes.

Duas dessas linhas trazem surpresas. A via dos dois anos é para os nacionales de origen de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal o de sefardíes, isto é, para os nacionais de origem desses países: uma nacionalidade adquirida mais tarde não encurta o prazo, e a portaria do Ministério acrescenta que o processo é avaliado com base na nacionalidade com que obteve a sua autorização de residência. A via de um ano para os casais é para El que al tiempo de la solicitud llevare un año casado con español o española y no estuviere separado legalmente o de hecho, quem no momento do pedido está casado há um ano com espanhol ou espanhola e não está separado de direito nem de facto. O Código diz casado. Não menciona a união registada que o nosso artigo sobre os casais não casados nas Canárias descreve.

O que conta como residência

Todos esses prazos partilham uma condição: la residencia habrá de ser legal, continuada e inmediatamente anterior a la petición, a residência tem de ser legal, continuada e imediatamente anterior ao pedido (artigo 22.º).

Legal quer dizer coberta por um cartão ou uma autorização de residência ou, para os cidadãos da União Europeia, pelo registo. O Ministério não confia na sua palavra: consulta os dados de estrangeiros e pede ao Ministério do Interior um relatório sobre a sua conduta e a sua situação de residente (Real Decreto 1004/2015, artigo 8.º; Orden JUS/1625/2016, artigo 7.º). Os anos passados com a autorização que o nosso artigo sobre o visto não lucrativo descreve contam, porque é uma autorização de residência, e o nosso artigo sobre EES, ETIAS e as vias para ficar mais tempo enumera as outras vias.

Imediatamente anterior quer dizer que o prazo se conta para trás a partir do dia do pedido. Quem segue a via dos dois anos e apresenta o pedido num dia 13 de julho tem de comprovar os dois anos que terminam nesse dia 13 de julho.

Continuada é onde os processos falham, e um intervalo entre dois cartões nem sempre é uma interrupção. Em 2011 o Supremo Tribunal confirmou a nacionalidade de um requerente cuja renovação, pedida antes de o cartão caducar, foi recusada mais de um ano depois, e que obteve a seguir uma autorização permanente. A Administração não podia negar-lhe a residência continuada con base en consideraciones puramente formalistas, com base em considerações puramente formalistas, quando ela própria a tinha reconhecido ao conceder essa autorização (acórdão de 27 de junho de 2011, recurso 4486/2008).

Ausências: a lei não dá nenhum número

Quanto tempo pode estar fora de Espanha? O Código não o diz, e o próprio Supremo Tribunal reconheceu-o: la falta de fijación por ley de un límite a la duración y frecuencia de los desplazamientos fuera del territorio nacional, a falta de um limite legal para a duração e a frequência das deslocações para fora do território nacional, pede uma interpretação estrita, que pondere se as viagens são ocasionais, breves e justificadas (acórdão de 13 de fevereiro de 2008, recurso 118/2004). O mesmo acórdão repete o critério: la no presencia física ocasional y por razones justificadas del territorio español no presupone el incumplimiento del requisito de residencia continuada siempre que no se traslade la residencia habitual y por ende el domicilio fuera del territorio español, a ausência física ocasional do território espanhol, por razões justificadas, não pressupõe o incumprimento do requisito de residência continuada, desde que a residência habitual, e com ela o domicílio, não seja transferida para fora de Espanha. O requerente desse caso viajava em trabalho e para visitar os pais, e ganhou porque a sua casa, a sua mulher e os seus filhos estavam em Espanha.

O que o Ministério faz com esse critério vê-se em dois acórdãos da Audiência Nacional de maio de 2026, que lemos na íntegra.

• Quatro meses na Venezuela. A uma jovem requerente da via dos dois anos foi recusada a nacionalidade por uma ausência entre 27 de novembro de 2020 e 31 de março de 2021, encontrada nos carimbos do passaporte. O tribunal lembrou: En principio las salidas de España no interrumpen automáticamente la residencia continuada, siempre que no sean prolongadas, reiteradas o incompatibles con la residencia efectiva, em princípio as saídas de Espanha não interrompem automaticamente a residência continuada, desde que não sejam prolongadas, reiteradas ou incompatíveis com a residência efetiva. Ela provou o motivo com uma certidão do cônsul de Espanha em Caracas, e o tribunal ordenou que a nacionalidade fosse concedida (acórdão 335/2026, de 19 de maio de 2026).
• Noventa e oito passagens de fronteira. A um requerente marroquino casado com uma espanhola e a viver em Ceuta foi recusada a nacionalidade por ausencias prolongadas superiores a tres meses, ausências prolongadas superiores a três meses. Os registos da fronteira mostravam 98 entradas e saídas no período, e a estadia mais longa fora de Espanha foi de 24 dias. O tribunal considerou a recusa vaga e concedeu a nacionalidade (acórdão 330/2026, de 18 de maio de 2026).

Daí saem três lições. O Ministério lê o passaporte, carimbo a carimbo. Três meses é um número que aparece nas suas recusas, não no Código. E o ónus da prova é do requerente: guarde os bilhetes, os relatórios médicos e as cartas que expliquem cada viagem longa, porque o Ministério pode pedi-los anos depois.

Os dois exames

O Código pede ao requerente que comprove buena conducta cívica y suficiente grado de integración en la sociedad española, boa conduta cívica e grau suficiente de integração na sociedade espanhola (artigo 22.º). Desde 2015 a integração mede-se com duas provas do Instituto Cervantes.

• CCSE. Uma prova sobre a Constituição e sobre a sociedade e a cultura espanholas: vinte e cinco perguntas fechadas em 45 minutos, e 15 respostas certas para passar. Realiza-se em Espanha na última quinta-feira de cada mês, exceto em agosto e dezembro. A inscrição custa 85 euros e dá duas tentativas, e o certificado vale quatro anos.
• DELE A2. Um diploma de espanhol básico. Em Espanha, o preço para o ano de 2026 é de 138 euros. Um certificado oficial de nível A2, B1 ou B2 de uma escola oficial de línguas espanhola serve da mesma forma.

A lista de quem fica dispensado delas é mais longa do que a maioria espera.

• Menores. Os requerentes com menos de 18 anos, e as pessoas cuja capacidade foi modificada por um tribunal, não fazem prova nenhuma.
• Nacionais de um país de língua espanhola. Sem DELE. O regulamento nomeia vinte países e territórios, da Argentina à Venezuela.
• Escolarizados em Espanha. A portaria permite dispensar das duas provas los solicitantes que hayan estado escolarizados en España y superado la educación secundaria obligatoria, os requerentes que tenham sido escolarizados em Espanha e concluído o ensino secundário obrigatório. O Ministério acrescenta que um Bachillerato, um diploma profissional ou um grau universitário obtidos em Espanha só dispensam do DELE.
• Quem não sabe ler nem escrever, ou tem dificuldades de aprendizagem. A dispensa pode ser pedida ao Ministério, mas antes do pedido de nacionalidade, e o Ministério tem seis meses para responder.

O processo, e quanto custa

O pedido apresenta-se online na sede eletrónica do Ministério da Justiça, pelo interessado ou por um representante; existe também a via em papel através dos registos públicos. O anexo da portaria enumera os documentos: o passaporte completo e válido; a certidão de nascimento do país de origem, legalizada e traduzida; um certificado de registo criminal desse país, também legalizado e traduzido, que um cidadão da União Europeia pode substituir pelo do registo espanhol; a certidão de casamento, para quem é casado; e o comprovativo da taxa. Quem pede como cônjuge de espanhol junta a certidão de nascimento do cônjuge, a certidão de casamento do Registo Civil espanhol e a prova da vida em comum. Tudo tem de estar válido no dia da apresentação, e o Ministério trata como válido por seis meses um certificado de registo criminal sem data de validade.

A taxa é o próprio Ministério que a indica no seu site: El importe actual es de 104,05 eur., o montante atual é de 104,05 euros. Com as duas provas, um adulto paga 327,05 euros, antes de traduções e legalizações.

Quanto tempo demora de facto

O regulamento dá ao Ministério um ano a contar do dia em que o pedido dá entrada, e depois transforma o seu silêncio num não: Transcurrido el plazo aludido sin que haya recaído resolución expresa, se entenderán desestimadas las solicitudes formuladas por los interesados, decorrido esse prazo sem decisão expressa, os pedidos consideram-se indeferidos (Real Decreto 1004/2015, artigo 11.º). Um pedido para completar o processo para esse relógio até três meses, e quem não lhe responde é tido por desistente.

O que acontece na prática está nos números que o Ministério publica todos os trimestres, com o aviso de que não são estatística oficial. Em 30 de junho de 2026 havia 251.223 processos pendentes. Em 2025 recebeu 296.923 pedidos e decidiu 256.219 processos: 221.284 concessões e 24.910 recusas, o resto arquivado. Pelas nossas contas sobre essas tabelas, nessa data tinham resposta cerca de 96 por cento dos pedidos de 2024 e cerca de 70 por cento dos de 2025. A maioria dos processos, portanto, é decidida dentro do ano ou poucos meses depois. Uma minoria espera muito mais: 17.448 dos processos pendentes tinham sido abertos antes de 2025.

Quando o ano passa sem resposta, o requerente pode continuar à espera, porque o Ministério continua a decidir depois de esgotado o prazo, ou ir a tribunal. A portaria permite uma reclamação facultativa para o Ministério ou o recurso direto para a Audiência Nacional, em Madrid; o recurso para o tribunal é interposto no prazo de dois meses a contar de uma recusa notificada e, segundo o seu texto, no prazo de seis meses a contar de uma recusa por silêncio (Orden JUS/1625/2016, artigo 13.º). A via judicial também é lenta: a requerente do caso venezuelano apresentou o pedido em julho de 2021 e teve o seu acórdão em maio de 2026.

Depois da concessão: 180 dias, o juramento e o seu outro passaporte

A concessão ainda não é a nacionalidade. O Código dá-lhe uma vida curta: essas concessões caducan a los ciento ochenta días siguientes a su notificación, caducam cento e oitenta dias depois da sua notificação, se nesse prazo o interessado não comparecer perante o funcionário competente para jurar ou prometer fidelidade ao Rei e obediência à Constituição e às leis, fazer a declaração sobre a nacionalidade anterior e pedir a inscrição (artigos 21.º e 23.º). Desde 2021 o juramento pode ser prestado no Registo Civil ou perante notário, e o Ministério aceita como válida a marcação obtida dentro dos 180 dias, mesmo que a data seja posterior. Só a inscrição faz o espanhol: Estas inscripciones tendrán carácter constitutivo, estas inscrições têm caráter constitutivo (Ley 20/2011, artigo 68.º).

Até 2024 o regulamento acrescentava uma condição para esses meses: nenhuma conduta incompatível com a boa conduta cívica antes do juramento. O Supremo Tribunal anulou-a, porque o requisito no está previsto ni en el Código Civil ni en ninguna otra norma con rango legal, não está previsto nem no Código Civil nem em qualquer outra norma com força de lei, e só uma lei pode regular a nacionalidade (acórdão 1264/2024, de 15 de julho de 2024).

Chega então a pergunta que a maioria dos europeus faz primeiro. O Código exige Que la misma persona declare que renuncia a su anterior nacionalidad, que a mesma pessoa declare que renuncia à sua nacionalidade anterior. Estão dispensados os nacionais dos países ibero-americanos, de Andorra, das Filipinas, da Guiné Equatorial e de Portugal e os sefarditas originários de Espanha; o Ministério considera ibero-americanos os países em que o espanhol ou o português é língua oficial, Porto Rico incluído. Também o estão os cidadãos franceses desde 1 de abril de 2022, por uma convenção que lhes permite tornarem-se espanhóis conservando su anterior nacionalidad, conservando a sua nacionalidade anterior. Para todos os outros convém saber duas coisas. O que a lei espanhola pede é uma declaração feita em Espanha; saber se o seu país a trata como perda da nacionalidade é uma questão da lei desse país, e as respostas variam. E a declaração tem uma sequela: o espanhol naturalizado perde a nacionalidade Cuando durante un período de tres años utilicen exclusivamente la nacionalidad a la que hubieran declarado renunciar al adquirir la nacionalidad española, quando durante um período de três anos utiliza exclusivamente a nacionalidade a que declarou renunciar ao adquirir a espanhola (artigo 25.º).

Os filhos do novo espanhol não adquirem a nacionalidade automaticamente. Os que estão sob as suas responsabilidades parentais podem optar por ela, e a opção caduca quando fazem vinte anos (artigo 20.º).

O que faz a nossa equipa de imigração

A nossa equipa de imigração prepara pedidos de nacionalidade espanhola por anos de residência e trata do recurso após uma recusa. O serviço está descrito na nossa página de residência e imigração, e pode escrever-nos com as suas datas: quando começou o seu primeiro cartão, os intervalos entre cartões e as viagens longas do seu passaporte.

Perguntas frequentes

Posso pedir ao fim de dez anos se passar os invernos fora?

O Código não fixa nenhum número de dias. O Supremo Tribunal pergunta se as ausências são ocasionais, breves e justificadas e se a sua casa continuou em Espanha, e o Ministério pede uma explicação para cada viagem longa que encontra no passaporte.

Tenho de abdicar do meu passaporte britânico ou alemão?

A lei espanhola pede-lhe que declare que renuncia à sua nacionalidade anterior, salvo se for nacional de um dos países dispensados ou francês. O que essa declaração faz à sua primeira nacionalidade depende da lei desse país. Depois do juramento, usar só a nacionalidade antiga durante três anos faz perder a espanhola.

Sou casado com uma espanhola. De quanto tempo preciso?

Um ano de residência legal, com um ano de casamento no momento do pedido e sem separação. O Código não menciona a união registada.

O ano passou e ninguém respondeu. É uma recusa?

Em direito, sim: o pedido considera-se indeferido, e isso abre o caminho para a Audiência Nacional. Na prática o Ministério continua a decidir processos atrasados, como mostram os seus números.

Quanto custa?

A taxa do Ministério é de 104,05 euros, a prova CCSE custa 85 e o DELE A2 custa 138 em Espanha em 2026: 327,05 euros para um adulto que precisa das duas provas, mais traduções e legalizações.

Informação geral sobre o direito em vigor em outubro de 2026 (Código Civil, artigos 20.º a 25.º; Real Decreto 1004/2015; Orden JUS/1625/2016; Ley 20/2011, artigo 68.º; convenção de nacionalidade entre Espanha e França de 15 de março de 2021; acórdãos do Supremo Tribunal de 13 de fevereiro de 2008, 27 de junho de 2011 e 15 de julho de 2024; acórdãos 330/2026 e 335/2026 da Audiência Nacional; números do Ministério da Justiça em 30 de junho de 2026 e preços do Instituto Cervantes para 2026). Não é aconselhamento sobre um processo concreto: o prazo, as dispensas e o peso de uma ausência dependem da sua nacionalidade, dos seus cartões e do seu passaporte.