Испанское гражданство по проживанию в 2026 году: сроки, экзамены, отсутствия и сколько это занимает на самом деле

Трое соседей с одной улицы в Лос-Кристианосе могли бы просить испанский паспорт по трём разным календарям. Британской паре, которая вышла здесь на пенсию, нужно десять лет проживания. Колумбийская медсестра, приехавшая два года назад, может подавать заявление уже сейчас. Немцу, женатому на женщине из Ла-Лагуны, нужен один год. Эти сроки устанавливает Гражданский кодекс, и он же говорит, какое проживание в них засчитывается: законное, непрерывное и непосредственно предшествующее заявлению. Остальное — процедура: два экзамена, электронное дело, пошлина, министерство, у которого есть год на ответ, и последний шаг, срок которого истекает через 180 дней. В этой статье разобран каждый из них по состоянию на октябрь 2026 года, с цифрами самого Министерства юстиции о том, сколько занимает ответ.

Десять лет, пять, два или один

Общее правило — одна фраза: Para la concesión de la nacionalidad por residencia se requiere que ésta haya durado diez años, для предоставления гражданства по проживанию требуется, чтобы оно длилось десять лет (Гражданский кодекс, статья 22). Та же статья сокращает срок для некоторых заявителей.

Две из этих строк преподносят сюрпризы. Двухлетний путь предназначен для nacionales de origen de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal o de sefardíes, то есть для граждан этих стран по происхождению: гражданство, приобретённое позже, срок не сокращает, а приказ министерства добавляет, что дело оценивается по тому гражданству, с которым вы получили вид на жительство. Годичный путь для супругов предназначен для El que al tiempo de la solicitud llevare un año casado con español o española y no estuviere separado legalmente o de hecho, то есть для того, кто на момент подачи заявления год состоит в браке с испанцем или испанкой и не живёт раздельно ни юридически, ни фактически. Кодекс говорит о браке. Зарегистрированное партнёрство, о котором рассказывает наша статья о незарегистрированных парах на Канарах, он не упоминает.

Что считается проживанием

У всех этих сроков одно общее условие: la residencia habrá de ser legal, continuada e inmediatamente anterior a la petición, проживание должно быть законным, непрерывным и непосредственно предшествующим заявлению (статья 22).

Законное значит подтверждённое картой резидента или видом на жительство, а для граждан Европейского союза — регистрацией. Министерство не верит на слово: оно запрашивает данные иммиграционного учёта и просит у Министерства внутренних дел заключение о вашем поведении и вашем положении как резидента (Real Decreto 1004/2015, статья 8; Orden JUS/1625/2016, статья 7). Годы, прожитые с разрешением, о котором рассказывает наша статья о нелукративной визе, засчитываются, потому что это вид на жительство, а наша статья об EES, ETIAS и способах остаться дольше перечисляет остальные пути.

Непосредственно предшествующее значит, что срок отсчитывается назад от дня подачи заявления. Тот, кто идёт по двухлетнему пути и подаёт заявление 13 июля, должен подтвердить два года, которые заканчиваются этим 13 июля.

Непрерывность — то место, где дела проваливаются, и разрыв между двумя картами не всегда означает перерыв. В 2011 году Верховный суд подтвердил гражданство заявителя, которому в продлении, запрошенном до истечения карты, отказали более чем через год и который затем получил постоянное разрешение. Администрация не могла отрицать его непрерывное проживание con base en consideraciones puramente formalistas, на основании чисто формальных соображений, когда сама признала его, выдав это разрешение (решение от 27 июня 2011 года, жалоба 4486/2008).

Отсутствия: закон не называет никакой цифры

Сколько времени можно находиться за пределами Испании? Кодекс этого не говорит, и Верховный суд сам это отметил: la falta de fijación por ley de un límite a la duración y frecuencia de los desplazamientos fuera del territorio nacional, отсутствие установленного законом предела длительности и частоты поездок за пределы национальной территории, требует строгого толкования, при котором взвешивается, являются ли поездки случайными, короткими и обоснованными (решение от 13 февраля 2008 года, жалоба 118/2004). То же решение повторяет критерий: la no presencia física ocasional y por razones justificadas del territorio español no presupone el incumplimiento del requisito de residencia continuada siempre que no se traslade la residencia habitual y por ende el domicilio fuera del territorio español, случайное и вызванное уважительными причинами физическое отсутствие на испанской территории не означает несоблюдения требования о непрерывном проживании, если обычное место жительства, а с ним и домицилий, не переносится за пределы Испании. Заявитель в том деле ездил по работе и навещал родителей, и он выиграл, потому что его дом, жена и дети были в Испании.

Что министерство делает с этим критерием, видно из двух решений Национальной судебной палаты (Audiencia Nacional) от мая 2026 года, которые мы прочитали полностью.

• Четыре месяца в Венесуэле. Молодой заявительнице на двухлетнем пути отказали из-за отсутствия с 27 ноября 2020 года по 31 марта 2021 года, найденного по штампам в её паспорте. Суд напомнил: En principio las salidas de España no interrumpen automáticamente la residencia continuada, siempre que no sean prolongadas, reiteradas o incompatibles con la residencia efectiva, в принципе выезды из Испании не прерывают автоматически непрерывное проживание, если они не являются длительными, повторяющимися или несовместимыми с фактическим проживанием. Она подтвердила причину справкой консула Испании в Каракасе, и суд обязал предоставить гражданство (решение 335/2026 от 19 мая 2026 года).
• Девяносто восемь пересечений границы. Заявителю из Марокко, женатому на испанке и живущему в Сеуте, отказали из-за ausencias prolongadas superiores a tres meses, длительных отсутствий более трёх месяцев. Пограничные данные показали 98 въездов и выездов за период, а самое долгое пребывание за пределами Испании длилось 24 дня. Суд назвал отказ неконкретным и предоставил гражданство (решение 330/2026 от 18 мая 2026 года).

Отсюда три урока. Министерство читает паспорт штамп за штампом. Три месяца — цифра, которая встречается в его отказах, а не в Кодексе. И бремя доказывания лежит на заявителе: храните билеты, медицинские заключения и письма, объясняющие каждую долгую поездку, потому что министерство может запросить их годы спустя.

Два экзамена

Кодекс требует от заявителя подтвердить buena conducta cívica y suficiente grado de integración en la sociedad española, добропорядочное гражданское поведение и достаточную степень интеграции в испанское общество (статья 22). С 2015 года интеграция измеряется двумя испытаниями Института Сервантеса.

• CCSE. Тест о Конституции и об испанском обществе и культуре: двадцать пять закрытых вопросов за 45 минут, и 15 правильных ответов, чтобы сдать. Он проводится в Испании в последний четверг каждого месяца, кроме августа и декабря. Запись стоит 85 евро и даёт две попытки, а сертификат действует четыре года.
• DELE A2. Диплом о базовом знании испанского. В Испании его цена на 2026 год составляет 138 евро. Официальный сертификат уровня A2, B1 или B2 испанской государственной языковой школы служит той же цели.

Список тех, кто от них освобождён, длиннее, чем ожидает большинство.

• Несовершеннолетние. Заявители младше 18 лет и лица, чья дееспособность изменена судом, не сдают ничего.
• Граждане испаноязычной страны. Без DELE. Регламент называет двадцать стран и территорий, от Аргентины до Венесуэлы.
• Учившиеся в Испании. Приказ позволяет освободить от обоих испытаний los solicitantes que hayan estado escolarizados en España y superado la educación secundaria obligatoria, заявителей, которые учились в школе в Испании и окончили обязательное среднее образование. Министерство добавляет, что испанский Bachillerato, диплом о профессиональном образовании или университетский диплом освобождают только от DELE.
• Те, кто не умеет читать или писать либо испытывает трудности в обучении. Об освобождении можно просить министерство, но до заявления о гражданстве, и у министерства есть шесть месяцев на ответ.

Дело и сколько оно стоит

Заявление подаётся онлайн в электронной приёмной Министерства юстиции, самим заявителем или представителем; существует и бумажный путь через государственные канцелярии. Приложение к приказу перечисляет документы: полный действующий паспорт; свидетельство о рождении из страны происхождения, легализованное и переведённое; справку об отсутствии судимости из этой страны, также легализованную и переведённую, которую гражданин Европейского союза может заменить справкой испанского реестра; свидетельство о браке — для состоящих в браке; и квитанцию об уплате пошлины. Тот, кто подаёт как супруг испанца, добавляет свидетельство о рождении супруга, свидетельство о браке из испанского Гражданского реестра и подтверждение совместного проживания. Всё должно быть действительным в день подачи, а справку о судимости без срока действия министерство считает действительной шесть месяцев.

Пошлину называет само министерство на своём сайте: El importe actual es de 104,05 eur., нынешняя сумма составляет 104,05 евро. С двумя испытаниями взрослый платит 327,05 евро, не считая переводов и легализаций.

Сколько это занимает на самом деле

Регламент даёт министерству год со дня поступления заявления, а затем превращает его молчание в отказ: Transcurrido el plazo aludido sin que haya recaído resolución expresa, se entenderán desestimadas las solicitudes formuladas por los interesados, по истечении этого срока без явно выраженного решения заявления считаются отклонёнными (Real Decreto 1004/2015, статья 11). Требование дополнить дело останавливает эти часы на срок до трёх месяцев, а того, кто на него не ответит, считают отказавшимся от заявления.

Что происходит на практике, видно из цифр, которые министерство публикует каждый квартал с оговоркой, что это не официальная статистика. На 30 июня 2026 года в ожидании находилось 251 223 дела. В 2025 году оно получило 296 923 заявления и вынесло решения по 256 219 делам: 221 284 предоставления и 24 910 отказов, остальные закрыты. По нашим подсчётам на основе этих таблиц, на эту дату ответ получили около 96 процентов заявлений 2024 года и около 70 процентов заявлений 2025 года. Значит, большинство дел решается в пределах года или через несколько месяцев после него. Меньшинство ждёт намного дольше: 17 448 из ожидающих дел были открыты до 2025 года.

Когда год проходит без ответа, заявитель может продолжать ждать, поскольку министерство продолжает выносить решения и после истечения срока, или обратиться в суд. Приказ допускает необязательное ходатайство о пересмотре в министерство либо прямую жалобу в Национальную судебную палату в Мадриде; жалоба в суд подаётся в течение двух месяцев после вручённого отказа и, по его тексту, в течение шести месяцев после молчаливого (Orden JUS/1625/2016, статья 13). Судебный путь тоже медленный: заявительница из венесуэльского дела подала заявление в июле 2021 года и получила решение в мае 2026 года.

После предоставления: 180 дней, присяга и ваш другой паспорт

Предоставление — ещё не гражданство. Кодекс даёт ему короткую жизнь: такие предоставления caducan a los ciento ochenta días siguientes a su notificación, утрачивают силу через сто восемьдесят дней после уведомления, если за это время заинтересованное лицо не явится к компетентному должностному лицу, чтобы присягнуть или пообещать верность Королю и повиновение Конституции и законам, сделать заявление о прежнем гражданстве и попросить о внесении записи (статьи 21 и 23). С 2021 года присягу можно принести в Гражданском реестре или у нотариуса, и министерство считает действительной запись на приём, полученную в пределах 180 дней, даже если её дата наступает позже. Испанцем делает только запись в реестре: Estas inscripciones tendrán carácter constitutivo, эти записи имеют правоустанавливающий характер (Ley 20/2011, статья 68).

До 2024 года регламент добавлял условие на эти месяцы: никакого поведения до присяги, несовместимого с добропорядочным гражданским поведением. Верховный суд отменил его, потому что это требование no está previsto ni en el Código Civil ni en ninguna otra norma con rango legal, не предусмотрено ни Гражданским кодексом, ни какой-либо другой нормой, имеющей силу закона, а регулировать гражданство может только закон (решение 1264/2024 от 15 июля 2024 года).

Затем возникает вопрос, который большинство европейцев задаёт первым. Кодекс требует, Que la misma persona declare que renuncia a su anterior nacionalidad, чтобы то же лицо заявило, что отказывается от своего прежнего гражданства. Освобождены граждане иберо-американских стран, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи и Португалии и сефарды, происходящие из Испании; министерство считает иберо-американскими страны, где испанский или португальский является официальным языком, включая Пуэрто-Рико. С 1 апреля 2022 года освобождены и граждане Франции — по конвенции, которая позволяет им стать испанцами conservando su anterior nacionalidad, сохраняя своё прежнее гражданство. Всем остальным стоит знать две вещи. Испанский закон требует заявления, сделанного в Испании; считает ли ваша страна его утратой своего гражданства — вопрос права этой страны, и ответы различаются. И у заявления есть продолжение: натурализованный испанец теряет гражданство, Cuando durante un período de tres años utilicen exclusivamente la nacionalidad a la que hubieran declarado renunciar al adquirir la nacionalidad española, когда в течение трёх лет он пользуется исключительно тем гражданством, от которого заявил об отказе при приобретении испанского (статья 25).

Дети нового испанца не получают гражданство автоматически. Те, кто находится под его родительской властью, могут выбрать его по праву оптации, и это право прекращается, когда им исполняется двадцать лет (статья 20).

Что делает наша иммиграционная команда

Наша иммиграционная команда готовит заявления на испанское гражданство через проживание и ведёт обжалование после отказа. Услуга описана на нашей странице ВНЖ и иммиграция, и вы можете написать нам, указав свои даты: когда началась ваша первая карта, разрывы между картами и долгие поездки в вашем паспорте.

Частые вопросы

Можно ли подать заявление через десять лет, если я провожу зимы за границей?

Кодекс не устанавливает числа дней. Верховный суд спрашивает, являются ли отсутствия случайными, короткими и обоснованными и остался ли ваш дом в Испании, а министерство просит объяснить каждую долгую поездку, которую находит в паспорте.

Должен ли я отказаться от британского или немецкого паспорта?

Испанский закон требует от вас заявить, что вы отказываетесь от прежнего гражданства, если только вы не гражданин одной из освобождённых стран или Франции. Что это заявление означает для вашего первого гражданства, зависит от права той страны. После присяги пользование только старым гражданством в течение трёх лет ведёт к утрате испанского.

Я женат на испанке. Сколько времени мне нужно?

Один год законного проживания, при одном годе брака на момент подачи заявления и без раздельного проживания. Зарегистрированное партнёрство Кодекс не упоминает.

Год прошёл, и никто не ответил. Это отказ?

Юридически — да: заявление считается отклонённым, и это открывает путь в Национальную судебную палату. На практике министерство продолжает выносить решения по просроченным делам, как показывают его цифры.

Сколько это стоит?

Пошлина министерства составляет 104,05 евро, тест CCSE стоит 85, а DELE A2 стоит 138 в Испании в 2026 году: 327,05 евро для взрослого, которому нужны оба испытания, плюс переводы и легализации.

Общая информация о праве по состоянию на октябрь 2026 года (Гражданский кодекс, статьи 20–25; Real Decreto 1004/2015; Orden JUS/1625/2016; Ley 20/2011, статья 68; конвенция о гражданстве между Испанией и Францией от 15 марта 2021 года; решения Верховного суда от 13 февраля 2008 года, 27 июня 2011 года и 15 июля 2024 года; решения 330/2026 и 335/2026 Национальной судебной палаты; цифры Министерства юстиции на 30 июня 2026 года и цены Института Сервантеса на 2026 год). Это не консультация по конкретному делу: срок, освобождения и вес отсутствия зависят от вашего гражданства, ваших карт и вашего паспорта.