2026 में निवास के आधार पर स्पेनिश नागरिकता: साल, परीक्षाएँ, अनुपस्थिति और वास्तव में कितना समय लगता है

लॉस क्रिस्टियानोस की एक ही गली के तीन पड़ोसी तीन अलग-अलग समय-सारणियों पर स्पेनिश पासपोर्ट माँग सकते हैं। यहाँ सेवानिवृत्त होकर बसे ब्रिटिश दंपति को दस साल का निवास चाहिए। दो साल पहले आई कोलंबियाई नर्स अभी आवेदन कर सकती है। ला लागुना की एक महिला से विवाहित जर्मन को एक साल चाहिए। ये अवधियाँ नागरिक संहिता तय करती है, और वही बताती है कि कैसा निवास गिना जाता है: वैध, निरंतर और आवेदन से ठीक पहले का। बाक़ी प्रक्रिया है: दो परीक्षाएँ, एक इलेक्ट्रॉनिक फ़ाइल, एक शुल्क, एक मंत्रालय जिसके पास उत्तर देने के लिए एक साल है, और एक आख़िरी क़दम जो 180 दिन बाद समाप्त हो जाता है। यह लेख अक्टूबर 2026 की स्थिति के अनुसार इनमें से हर एक को देखता है, और साथ में न्याय मंत्रालय के अपने आँकड़े देता है कि उत्तर में कितना समय लगता है।

दस साल, पाँच, दो या एक

सामान्य नियम एक वाक्य है: Para la concesión de la nacionalidad por residencia se requiere que ésta haya durado diez años, यानी निवास के आधार पर नागरिकता देने के लिए ज़रूरी है कि निवास दस साल चला हो (नागरिक संहिता, अनुच्छेद 22)। वही अनुच्छेद कुछ आवेदकों के लिए अवधि घटा देता है।

इनमें से दो पंक्तियाँ लोगों को चौंकाती हैं। दो साल का रास्ता इनके लिए है: nacionales de origen de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal o de sefardíes, यानी इन देशों के जन्म से नागरिकों के लिए: बाद में ली गई नागरिकता अवधि नहीं घटाती, और मंत्रालय का आदेश जोड़ता है कि फ़ाइल का मूल्यांकन उसी नागरिकता के आधार पर होता है जिससे आपने निवास अनुमति प्राप्त की थी। दंपतियों के लिए एक साल का रास्ता इसके लिए है: El que al tiempo de la solicitud llevare un año casado con español o española y no estuviere separado legalmente o de hecho, यानी वह व्यक्ति जिसका आवेदन के समय किसी स्पेनिश नागरिक से विवाह हुए एक साल हो चुका है और जो क़ानूनी या वास्तविक रूप से अलग नहीं है। संहिता «विवाहित» कहती है। वह उस पंजीकृत साझेदारी का उल्लेख नहीं करती जिसका वर्णन कैनरी द्वीपों में अविवाहित जोड़ों पर हमारा लेख करता है।

निवास में क्या गिना जाता है

इन सभी अवधियों की एक साझा शर्त है: la residencia habrá de ser legal, continuada e inmediatamente anterior a la petición, यानी निवास वैध, निरंतर और आवेदन से ठीक पहले का होना चाहिए (अनुच्छेद 22)।

वैध का मतलब है निवास कार्ड या निवास अनुमति से, या यूरोपीय संघ के नागरिकों के लिए पंजीकरण से, समर्थित होना। मंत्रालय आपकी बात पर भरोसा नहीं करता: वह आप्रवासन के रिकॉर्ड देखता है और गृह मंत्रालय से आपके आचरण और निवासी के रूप में आपकी स्थिति पर रिपोर्ट माँगता है (Real Decreto 1004/2015, अनुच्छेद 8; Orden JUS/1625/2016, अनुच्छेद 7)। ग़ैर-लाभकारी वीज़ा पर हमारे लेख में बताई गई अनुमति के साथ बिताए साल गिने जाते हैं, क्योंकि वह एक निवास अनुमति है, और EES, ETIAS और ज़्यादा समय रुकने के रास्तों पर हमारा लेख बाक़ी रास्ते गिनाता है।

ठीक पहले का मतलब है कि अवधि आवेदन के दिन से पीछे की ओर गिनी जाती है। जो दो साल के रास्ते पर है और 13 जुलाई को आवेदन करता है, उसे वे दो साल साबित करने होंगे जो उसी 13 जुलाई को पूरे होते हैं।

निरंतरता वह जगह है जहाँ फ़ाइलें अटकती हैं, और दो कार्डों के बीच का अंतराल हमेशा व्यवधान नहीं होता। 2011 में सर्वोच्च न्यायालय ने उस आवेदक की नागरिकता की पुष्टि की जिसका नवीनीकरण, जो कार्ड की समाप्ति से पहले माँगा गया था, एक साल से अधिक बाद अस्वीकार हुआ, और जिसे उसके बाद स्थायी अनुमति मिली। प्रशासन उसके निरंतर निवास से इनकार नहीं कर सकता था con base en consideraciones puramente formalistas, यानी केवल औपचारिक आधारों पर, जबकि वह अनुमति देकर उसने स्वयं उस निवास को मान लिया था (27 जून 2011 का निर्णय, अपील 4486/2008)।

अनुपस्थिति: क़ानून कोई संख्या नहीं देता

आप स्पेन से कितने समय बाहर रह सकते हैं? संहिता यह नहीं बताती, और सर्वोच्च न्यायालय ने स्वयं यह कहा है: la falta de fijación por ley de un límite a la duración y frecuencia de los desplazamientos fuera del territorio nacional, यानी राष्ट्रीय क्षेत्र के बाहर की यात्राओं की अवधि और आवृत्ति की क़ानून द्वारा कोई सीमा तय न होना, एक सख़्त व्याख्या की माँग करता है, जो यह तौले कि यात्राएँ कभी-कभार की, छोटी और उचित कारण वाली हैं या नहीं (13 फ़रवरी 2008 का निर्णय, अपील 118/2004)। वही निर्णय कसौटी दोहराता है: la no presencia física ocasional y por razones justificadas del territorio español no presupone el incumplimiento del requisito de residencia continuada siempre que no se traslade la residencia habitual y por ende el domicilio fuera del territorio español, यानी उचित कारणों से स्पेनिश क्षेत्र से कभी-कभार की शारीरिक अनुपस्थिति का अर्थ यह नहीं कि निरंतर निवास की शर्त पूरी नहीं हुई, बशर्ते सामान्य निवास, और उसके साथ अधिवास, स्पेन के बाहर न ले जाया जाए। उस मामले का आवेदक अपने काम के लिए और अपने माता-पिता से मिलने यात्रा करता था, और वह जीता क्योंकि उसका घर, उसकी पत्नी और उसके बच्चे स्पेन में थे।

मंत्रालय इस कसौटी के साथ क्या करता है, यह राष्ट्रीय न्यायालय (Audiencia Nacional) के मई 2026 के दो निर्णयों में दिखता है, जिन्हें हमने पूरा पढ़ा है।

• वेनेज़ुएला में चार महीने। दो साल के रास्ते की एक युवा आवेदक को 27 नवंबर 2020 और 31 मार्च 2021 के बीच की अनुपस्थिति के कारण अस्वीकार किया गया, जो उसके पासपोर्ट की मुहरों में मिली। न्यायालय ने याद दिलाया: En principio las salidas de España no interrumpen automáticamente la residencia continuada, siempre que no sean prolongadas, reiteradas o incompatibles con la residencia efectiva, यानी सिद्धांत रूप में स्पेन से बाहर जाना निरंतर निवास को अपने-आप नहीं तोड़ता, बशर्ते वह लंबा, बार-बार का या वास्तविक निवास से असंगत न हो। उसने काराकस में स्पेन के कौंसुल के प्रमाणपत्र से कारण साबित किया, और न्यायालय ने नागरिकता देने का आदेश दिया (19 मई 2026 का निर्णय 335/2026)।
• अट्ठानवे बार सीमा पार। एक स्पेनिश महिला से विवाहित और सेउटा में रहने वाले मोरक्को के आवेदक को इस कारण अस्वीकार किया गया: ausencias prolongadas superiores a tres meses, यानी तीन महीने से अधिक की लंबी अनुपस्थितियाँ। सीमा के रिकॉर्ड में उस अवधि में 98 प्रवेश और निकास दिखे, और स्पेन के बाहर सबसे लंबा प्रवास 24 दिन का था। न्यायालय ने अस्वीकृति को अस्पष्ट बताया और नागरिकता दी (18 मई 2026 का निर्णय 330/2026)।

इससे तीन सबक निकलते हैं। मंत्रालय पासपोर्ट को मुहर-दर-मुहर पढ़ता है। तीन महीने वह संख्या है जो उसकी अस्वीकृतियों में आती है, संहिता में नहीं। और प्रमाण का भार आवेदक पर है: हर लंबी यात्रा को समझाने वाले टिकट, चिकित्सा रिपोर्ट और पत्र सँभालकर रखें, क्योंकि मंत्रालय उन्हें वर्षों बाद माँग सकता है।

दो परीक्षाएँ

संहिता आवेदक से यह साबित करने को कहती है: buena conducta cívica y suficiente grado de integración en la sociedad española, यानी अच्छा नागरिक आचरण और स्पेनिश समाज में पर्याप्त स्तर का एकीकरण (अनुच्छेद 22)। 2015 से एकीकरण को इंस्टीट्यूटो सर्वांतेस की दो परीक्षाओं से मापा जाता है।

• CCSE. संविधान और स्पेनिश समाज व संस्कृति पर एक परीक्षा: 45 मिनट में पच्चीस बंद प्रश्न, और उत्तीर्ण होने के लिए 15 सही उत्तर। यह स्पेन में हर महीने के आख़िरी गुरुवार को होती है, अगस्त और दिसंबर को छोड़कर। पंजीकरण 85 यूरो का है और दो अवसर देता है, और प्रमाणपत्र चार साल तक मान्य रहता है।
• DELE A2. बुनियादी स्पेनिश का डिप्लोमा। स्पेन में 2026 का मूल्य 138 यूरो है। किसी स्पेनिश सरकारी भाषा विद्यालय का A2, B1 या B2 स्तर का आधिकारिक प्रमाणपत्र भी वही काम करता है।

जिन्हें इनसे छूट है, उनकी सूची अधिकांश आवेदकों की अपेक्षा से लंबी है।

• नाबालिग। 18 साल से कम उम्र के आवेदक, और वे लोग जिनकी क्षमता न्यायालय ने बदली है, कोई परीक्षा नहीं देते।
• स्पेनिश-भाषी देश के नागरिक। DELE नहीं। विनियम अर्जेंटीना से वेनेज़ुएला तक बीस देशों और क्षेत्रों के नाम देता है।
• स्पेन में स्कूली शिक्षा पाने वाले। मंत्रालय का आदेश इन्हें दोनों परीक्षाओं से छूट की अनुमति देता है: los solicitantes que hayan estado escolarizados en España y superado la educación secundaria obligatoria, यानी वे आवेदक जिन्होंने स्पेन में स्कूली शिक्षा पाई और अनिवार्य माध्यमिक शिक्षा पूरी की। मंत्रालय जोड़ता है कि स्पेन में प्राप्त Bachillerato, व्यावसायिक डिप्लोमा या विश्वविद्यालय की डिग्री केवल DELE से छूट देती है।
• जो पढ़-लिख नहीं सकते, या जिन्हें सीखने में कठिनाई है। छूट मंत्रालय से माँगी जा सकती है, लेकिन नागरिकता के आवेदन से पहले, और मंत्रालय के पास उत्तर देने के लिए छह महीने हैं।

फ़ाइल, और उसकी लागत

आवेदन न्याय मंत्रालय के इलेक्ट्रॉनिक कार्यालय में ऑनलाइन किया जाता है, आवेदक द्वारा या किसी प्रतिनिधि द्वारा; सार्वजनिक रजिस्ट्रियों के ज़रिए काग़ज़ी रास्ता भी है। आदेश का परिशिष्ट काग़ज़ात गिनाता है: पूरा और मान्य पासपोर्ट; मूल देश का जन्म प्रमाणपत्र, वैधीकृत और अनूदित; उस देश का आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र, वह भी वैधीकृत और अनूदित, जिसकी जगह यूरोपीय संघ का नागरिक स्पेनिश रजिस्टर का प्रमाणपत्र दे सकता है; विवाहित लोगों के लिए विवाह प्रमाणपत्र; और शुल्क की रसीद। जो किसी स्पेनिश नागरिक के जीवनसाथी के रूप में आवेदन करता है, वह जीवनसाथी का जन्म प्रमाणपत्र, स्पेनिश सिविल रजिस्ट्री का विवाह प्रमाणपत्र और साथ रहने का प्रमाण जोड़ता है। जमा करने के दिन सब कुछ मान्य होना चाहिए, और जिस आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र पर समाप्ति की तारीख़ नहीं है, उसे मंत्रालय छह महीने तक मान्य मानता है।

शुल्क मंत्रालय स्वयं अपनी वेबसाइट पर बताता है: El importe actual es de 104,05 eur., यानी वर्तमान राशि 104.05 यूरो है। दोनों परीक्षाओं के साथ एक वयस्क 327.05 यूरो देता है, अनुवाद और वैधीकरण अलग।

वास्तव में कितना समय लगता है

विनियम मंत्रालय को उस दिन से एक साल देता है जिस दिन आवेदन उसके पास पहुँचता है, और फिर उसकी चुप्पी को इनकार बना देता है: Transcurrido el plazo aludido sin que haya recaído resolución expresa, se entenderán desestimadas las solicitudes formuladas por los interesados, यानी वह अवधि बिना स्पष्ट निर्णय के बीत जाए तो आवेदन ख़ारिज माने जाते हैं (Real Decreto 1004/2015, अनुच्छेद 11)। फ़ाइल पूरी करने की माँग इस घड़ी को तीन महीने तक रोक देती है, और जो उसका उत्तर नहीं देता, उसे आवेदन वापस लेने वाला माना जाता है।

व्यवहार में क्या होता है, यह उन आँकड़ों में है जिन्हें मंत्रालय हर तिमाही प्रकाशित करता है, इस चेतावनी के साथ कि वे आधिकारिक सांख्यिकी नहीं हैं। 30 जून 2026 को 251,223 फ़ाइलें लंबित थीं। 2025 में उसे 296,923 आवेदन मिले और उसने 256,219 फ़ाइलों का निपटारा किया: 221,284 स्वीकृतियाँ और 24,910 अस्वीकृतियाँ, बाक़ी बंद। उन तालिकाओं पर हमारी गणना के अनुसार, उस तारीख़ तक 2024 के लगभग 96 प्रतिशत आवेदनों को उत्तर मिल चुका था, और 2025 के लगभग 70 प्रतिशत को। यानी अधिकांश फ़ाइलों का निर्णय साल के भीतर या उसके कुछ महीने बाद हो जाता है। एक अल्पसंख्या बहुत अधिक प्रतीक्षा करती है: लंबित फ़ाइलों में से 17,448 फ़ाइलें 2025 से पहले खोली गई थीं।

जब साल बिना उत्तर के बीत जाए, तो आवेदक प्रतीक्षा जारी रख सकता है, क्योंकि अवधि बीतने के बाद भी मंत्रालय निर्णय देता रहता है, या न्यायालय जा सकता है। आदेश मंत्रालय के सामने पुनर्विचार की वैकल्पिक याचिका या मैड्रिड में राष्ट्रीय न्यायालय के सामने सीधी अपील की अनुमति देता है; न्यायालय में अपील अधिसूचित अस्वीकृति के दो महीने के भीतर और, उसके शब्दों के अनुसार, चुप्पी से हुई अस्वीकृति के छह महीने के भीतर दायर की जाती है (Orden JUS/1625/2016, अनुच्छेद 13)। न्यायालय का रास्ता भी धीमा है: वेनेज़ुएला वाले मामले की आवेदक ने जुलाई 2021 में आवेदन किया और उसे मई 2026 में निर्णय मिला।

स्वीकृति के बाद: 180 दिन, शपथ और आपका दूसरा पासपोर्ट

स्वीकृति अभी नागरिकता नहीं है। संहिता उसे छोटा जीवन देती है: ऐसी स्वीकृतियाँ caducan a los ciento ochenta días siguientes a su notificación, यानी अधिसूचना के एक सौ अस्सी दिन बाद समाप्त हो जाती हैं, यदि उस समय के भीतर संबंधित व्यक्ति सक्षम अधिकारी के सामने उपस्थित होकर राजा के प्रति निष्ठा और संविधान व क़ानूनों के पालन की शपथ या प्रतिज्ञा न ले, पिछली नागरिकता के बारे में घोषणा न करे और पंजीकरण न माँगे (अनुच्छेद 21 और 23)। 2021 से शपथ सिविल रजिस्ट्री में या नोटरी के सामने ली जा सकती है, और मंत्रालय 180 दिनों के भीतर ली गई अपॉइंटमेंट को मान्य मानता है, भले ही उसकी तारीख़ बाद की हो। केवल पंजीकरण ही व्यक्ति को स्पेनिश बनाता है: Estas inscripciones tendrán carácter constitutivo, यानी इन पंजीकरणों का प्रभाव अधिकार-सृजनकारी है (Ley 20/2011, अनुच्छेद 68)।

2024 तक विनियम उन महीनों के लिए एक शर्त जोड़ता था: शपथ से पहले अच्छे नागरिक आचरण से असंगत कोई आचरण न हो। सर्वोच्च न्यायालय ने उसे रद्द कर दिया, क्योंकि यह शर्त no está previsto ni en el Código Civil ni en ninguna otra norma con rango legal, यानी न नागरिक संहिता में और न क़ानून के दर्जे वाले किसी अन्य नियम में दी गई है, और नागरिकता को केवल क़ानून ही विनियमित कर सकता है (15 जुलाई 2024 का निर्णय 1264/2024)।

फिर वह प्रश्न आता है जो अधिकांश यूरोपीय सबसे पहले पूछते हैं। संहिता यह माँगती है: Que la misma persona declare que renuncia a su anterior nacionalidad, यानी वही व्यक्ति घोषित करे कि वह अपनी पिछली नागरिकता छोड़ता है। इबेरो-अमेरिकी देशों, अंडोरा, फ़िलीपींस, इक्वेटोरियल गिनी और पुर्तगाल के नागरिक और स्पेन मूल के सेफ़ार्दी इससे मुक्त हैं; मंत्रालय उन देशों को इबेरो-अमेरिकी मानता है जहाँ स्पेनिश या पुर्तगाली आधिकारिक भाषा है, प्यूर्टो रिको सहित। 1 अप्रैल 2022 से फ़्रांसीसी नागरिक भी मुक्त हैं, एक संधि के तहत जो उन्हें स्पेनिश बनने देती है conservando su anterior nacionalidad, यानी अपनी पिछली नागरिकता बनाए रखते हुए। बाक़ी सबके लिए दो बातें जानने लायक़ हैं। स्पेनिश क़ानून जो माँगता है वह स्पेन में की गई एक घोषणा है; आपका अपना देश उसे अपनी नागरिकता का खोना मानता है या नहीं, यह उस देश के क़ानून का प्रश्न है, और उत्तर अलग-अलग हैं। और इस घोषणा का एक परिणाम है: देशीयकृत स्पेनिश नागरिक नागरिकता खो देता है Cuando durante un período de tres años utilicen exclusivamente la nacionalidad a la que hubieran declarado renunciar al adquirir la nacionalidad española, यानी जब वह तीन साल की अवधि तक केवल उसी नागरिकता का उपयोग करे जिसे छोड़ने की घोषणा उसने स्पेनिश नागरिकता लेते समय की थी (अनुच्छेद 25)।

नए स्पेनिश नागरिक के बच्चों को नागरिकता अपने-आप नहीं मिलती। जो उसके अभिभावकीय अधिकार में हैं, वे उसे चुन सकते हैं, और यह विकल्प बीस साल की उम्र होने पर समाप्त हो जाता है (अनुच्छेद 20)।

हमारी आप्रवासन टीम क्या करती है

हमारी आप्रवासन टीम निवास के आधार पर स्पेनिश नागरिकता के आवेदन तैयार करती है और फ़ाइल अस्वीकृत होने पर अपील सँभालती है। सेवा का वर्णन हमारे निवास और आप्रवासन पृष्ठ पर है, और आप अपनी तारीख़ों के साथ हमें लिख सकते हैं: आपका पहला कार्ड कब शुरू हुआ, कार्डों के बीच के अंतराल और आपके पासपोर्ट की लंबी यात्राएँ।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

अगर मैं सर्दियाँ विदेश में बिताता हूँ, तो क्या दस साल बाद आवेदन कर सकता हूँ?

संहिता दिनों की कोई संख्या तय नहीं करती। सर्वोच्च न्यायालय पूछता है कि अनुपस्थितियाँ कभी-कभार की, छोटी और उचित कारण वाली हैं या नहीं और क्या आपका घर स्पेन में ही रहा, और मंत्रालय पासपोर्ट में मिली हर लंबी यात्रा का स्पष्टीकरण माँगता है।

क्या मुझे अपना ब्रिटिश या जर्मन पासपोर्ट छोड़ना होगा?

स्पेनिश क़ानून आपसे यह घोषित करने को कहता है कि आप अपनी पिछली नागरिकता छोड़ते हैं, जब तक आप छूट वाले देशों में से किसी के नागरिक या फ़्रांसीसी न हों। उस घोषणा का आपकी पहली नागरिकता पर क्या असर होता है, यह उस देश के क़ानून पर निर्भर है। शपथ के बाद तीन साल तक केवल पुरानी नागरिकता का उपयोग करने से स्पेनिश नागरिकता चली जाती है।

मेरा विवाह एक स्पेनिश नागरिक से हुआ है। मुझे कितना समय चाहिए?

वैध निवास का एक साल, आवेदन के समय विवाह का एक साल पूरा और कोई अलगाव नहीं। संहिता पंजीकृत साझेदारी का उल्लेख नहीं करती।

साल बीत गया और किसी ने उत्तर नहीं दिया। क्या यह अस्वीकृति है?

क़ानून में, हाँ: आवेदन ख़ारिज माना जाता है, और इससे राष्ट्रीय न्यायालय का रास्ता खुलता है। व्यवहार में मंत्रालय देर से चल रही फ़ाइलों पर निर्णय देता रहता है, जैसा उसके आँकड़े दिखाते हैं।

इसकी लागत कितनी है?

मंत्रालय का शुल्क 104.05 यूरो है, CCSE परीक्षा की लागत 85 है और DELE A2 की लागत स्पेन में 2026 में 138 है: दोनों परीक्षाएँ देने वाले वयस्क के लिए 327.05 यूरो, साथ में अनुवाद और वैधीकरण।

अक्टूबर 2026 में लागू क़ानून पर सामान्य जानकारी (नागरिक संहिता, अनुच्छेद 20 से 25; Real Decreto 1004/2015; Orden JUS/1625/2016; Ley 20/2011, अनुच्छेद 68; स्पेन और फ़्रांस के बीच 15 मार्च 2021 की नागरिकता संधि; सर्वोच्च न्यायालय के 13 फ़रवरी 2008, 27 जून 2011 और 15 जुलाई 2024 के निर्णय; राष्ट्रीय न्यायालय के निर्णय 330/2026 और 335/2026; 30 जून 2026 तक के न्याय मंत्रालय के आँकड़े और इंस्टीट्यूटो सर्वांतेस के 2026 के मूल्य)। यह किसी विशेष फ़ाइल पर सलाह नहीं है: अवधि, छूट और किसी अनुपस्थिति का वज़न आपकी नागरिकता, आपके कार्डों और आपके पासपोर्ट पर निर्भर है।