2026 年凭居住申请西班牙国籍：年限、考试、离境，以及实际需要多久

洛斯克里斯蒂亚诺斯同一条街上的三位邻居，申请西班牙护照可能适用三种不同的时间表。在这里退休的英国夫妇需要十年居住。两年前来到这里的哥伦比亚护士现在就可以申请。与拉拉古纳一位女士结婚的德国人只需要一年。这些期限由《民法典》规定，它还规定了什么样的居住才算数：合法、连续，并且紧接在申请之前。其余的是程序：两项考试、一份电子案卷、一笔规费、一个有一年时间答复的部门，以及一个过了 180 天就失效的最后步骤。本文按 2026 年 10 月的现状逐一说明，并附上司法部自己公布的关于答复需要多久的数字。

十年、五年、两年或一年

一般规则只有一句话：Para la concesión de la nacionalidad por residencia se requiere que ésta haya durado diez años，即以居住取得国籍，要求居住已满十年（《民法典》第 22 条）。同一条文为部分申请人缩短了期限。

其中两行常让人意外。两年的途径属于 nacionales de origen de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal o de sefardíes，即这些国家的原始国民：后来取得的国籍并不缩短期限，部令还补充说，案卷按您取得居留许可时所用的国籍来评估。夫妻的一年途径适用于 El que al tiempo de la solicitud llevare un año casado con español o española y no estuviere separado legalmente o de hecho，即申请时与西班牙人结婚已满一年、且在法律上和事实上都未分居的人。法典说的是已婚。它没有提到我们关于加那利群岛非婚伴侣一文所说的登记伴侣关系。

什么算作居住

所有这些期限都有一个共同条件：la residencia habrá de ser legal, continuada e inmediatamente anterior a la petición，即居住必须合法、连续，并且紧接在申请之前（第 22 条）。

合法，是指有居留卡或居留许可作为依据，欧盟公民则以登记为依据。部里不会只凭您的说法：它会查询移民数据，并请内政部就您的品行和居留状况出具报告（Real Decreto 1004/2015，第 8 条；Orden JUS/1625/2016，第 7 条）。持我们关于非营利签证一文所说的许可度过的年份算数，因为它是一种居留许可；我们关于 EES、ETIAS 和长期停留途径一文列出了其他途径。

紧接在申请之前，是指期限从申请之日往回计算。走两年途径、在 7 月 13 日提出申请的人，必须证明截至这个 7 月 13 日的两年。

连续，是案卷最容易出问题的地方，而两张卡之间的空档并不总是中断。2011 年，最高法院确认了一名申请人的国籍：他在居留卡到期前申请续期，一年多以后被拒，后来又取得了长期许可。行政机关不能 con base en consideraciones puramente formalistas，即以纯粹形式主义的理由，否认他的连续居住，因为它发给那份许可时自己已经承认了这一点（2011 年 6 月 27 日判决，第 4486/2008 号上诉）。

离境：法律没有给出任何数字

您可以离开西班牙多久？法典没有说，最高法院自己也指出了这一点：la falta de fijación por ley de un límite a la duración y frecuencia de los desplazamientos fuera del territorio nacional，即法律没有为离开国家领土的出行规定时间长短和次数的上限，这就要求从严解释，权衡这些出行是否偶然、短暂并且有正当理由（2008 年 2 月 13 日判决，第 118/2004 号上诉）。同一判决重申了标准：la no presencia física ocasional y por razones justificadas del territorio español no presupone el incumplimiento del requisito de residencia continuada siempre que no se traslade la residencia habitual y por ende el domicilio fuera del territorio español，即出于正当理由偶尔不在西班牙领土上，并不意味着没有满足连续居住的要求，只要惯常居所以及住所没有迁出西班牙。该案的申请人因工作和探望父母而出行，他胜诉了，因为他的家、妻子和孩子都在西班牙。

部里怎样运用这一标准，可以从国家法院（Audiencia Nacional）2026 年 5 月的两份判决看出来，这两份判决我们都已全文读过。

• 在委内瑞拉的四个月。 一位走两年途径的年轻申请人被拒，理由是护照印章显示她在 2020 年 11 月 27 日至 2021 年 3 月 31 日期间不在西班牙。法院指出：En principio las salidas de España no interrumpen automáticamente la residencia continuada, siempre que no sean prolongadas, reiteradas o incompatibles con la residencia efectiva，即原则上离开西班牙并不自动中断连续居住，只要这些离境不是长期的、反复的或与实际居住不相容的。她用西班牙驻加拉加斯领事出具的证明说明了原因，法院命令授予国籍（2026 年 5 月 19 日第 335/2026 号判决）。
• 九十八次过境。 一位与西班牙人结婚、住在休达的摩洛哥申请人被拒，理由是 ausencias prolongadas superiores a tres meses，即超过三个月的长期离境。边检记录显示他在此期间出入境 98 次，在西班牙境外停留最长的一次是 24 天。法院认为这一拒绝理由含糊，并授予了国籍（2026 年 5 月 18 日第 330/2026 号判决）。

由此得出三条教训。部里会一个印章一个印章地看护照。三个月是出现在它的拒绝决定里的数字，而不是法典里的。举证责任在申请人：请保存好机票、医疗报告和能解释每一次长途出行的信件，因为部里可能在几年之后才来要。

两项考试

法典要求申请人证明 buena conducta cívica y suficiente grado de integración en la sociedad española，即良好的公民品行和足够程度的融入西班牙社会（第 22 条）。自 2015 年起，融入程度由塞万提斯学院的两项考试来衡量。

• CCSE。 关于宪法以及西班牙社会与文化的测试：二十五道封闭式题目，限时 45 分钟，答对 15 题即通过。考试在西班牙举行，时间是每月最后一个星期四，八月和十二月除外。报名费 85 欧元，含两次机会，证书有效期四年。
• DELE A2。 基础西班牙语文凭。在西班牙，2026 年的价格是 138 欧元。西班牙官方语言学校颁发的 A2、B1 或 B2 级官方证书同样有效。

可以免考的人，比多数申请人预想的要多。

• 未成年人。 未满 18 岁的申请人，以及经法院变更行为能力的人，不需要参加任何考试。
• 西班牙语国家的国民。 免考 DELE。条例列出了二十个国家和地区，从阿根廷到委内瑞拉。
• 在西班牙上过学的人。 部令允许对 los solicitantes que hayan estado escolarizados en España y superado la educación secundaria obligatoria 免除两项考试，即在西班牙上学并完成义务中等教育的申请人。部里补充说，在西班牙取得的 Bachillerato、职业教育文凭或大学学位只免除 DELE。
• 不会读写或有学习困难的人。 可以向部里申请免考，但必须在申请国籍之前提出，部里有六个月的时间答复。

案卷，以及费用

申请在司法部电子办事处在线提交，由本人或代理人办理；也可以通过公共登记窗口走纸质途径。部令的附件列出了材料：完整且有效的护照；原籍国的出生证明，经认证并翻译；该国的无犯罪记录证明，同样经认证并翻译，欧盟公民可以用西班牙登记处的证明代替；已婚者的结婚证明；以及规费缴纳凭证。以西班牙人配偶身份申请的，还要加上配偶的出生证明、西班牙民事登记处的结婚证明和共同生活的证明。所有材料在提交当天都必须有效，没有注明有效期的无犯罪记录证明，部里按六个月有效处理。

规费由部里自己在网站上写明：El importe actual es de 104,05 eur.，即现行金额为 104.05 欧元。加上两项考试，一名成年人要付 327.05 欧元，翻译和认证另计。

实际需要多久

条例给部里一年时间，自申请送达之日起算，随后把它的沉默变成拒绝：Transcurrido el plazo aludido sin que haya recaído resolución expresa, se entenderán desestimadas las solicitudes formuladas por los interesados，即上述期限届满而没有明示决定的，申请视为被驳回（Real Decreto 1004/2015，第 11 条）。补正通知会让这只钟最多停三个月，不答复的申请人视为撤回申请。

实际情况见部里每季度公布的数字，它同时提醒这些并非官方统计。截至 2026 年 6 月 30 日，待决案卷有 251,223 件。2025 年它收到 296,923 份申请，办结 256,219 件：批准 221,284 件，拒绝 24,910 件，其余归档。按我们对这些表格的计算，到那一天，2024 年的申请约有 96% 已有答复，2025 年的约有 70%。可见多数案卷在一年之内或之后几个月内办结。少数要等得久得多：待决案卷中有 17,448 件是 2025 年以前提出的。

一年过去仍无答复时，申请人可以继续等待，因为期限届满后部里仍在作出决定；也可以诉诸法院。部令允许先向部里提出任意性的复议申请，或者直接向设在马德里的国家法院起诉；向法院起诉的期限是收到拒绝通知后两个月内，而按其文字，对沉默拒绝则为六个月内（Orden JUS/1625/2016，第 13 条）。司法途径同样缓慢：委内瑞拉一案的申请人在 2021 年 7 月提出申请，到 2026 年 5 月才拿到判决。

批准之后：180 天、宣誓和您的另一本护照

批准还不是国籍。法典给它的寿命很短：这类批准 caducan a los ciento ochenta días siguientes a su notificación，即在通知后一百八十天失效，除非当事人在此期间到主管官员面前宣誓或承诺效忠国王、遵守宪法和法律，就原国籍作出声明，并申请登记（第 21 条和第 23 条）。自 2021 年起，宣誓可以在民事登记处进行，也可以在公证人面前进行；在 180 天内约到的日期即使晚于这一期限，部里也认可。只有登记才使人成为西班牙人：Estas inscripciones tendrán carácter constitutivo，即这些登记具有设权效力（Ley 20/2011，第 68 条）。

2024 年以前，条例为这几个月加了一个条件：宣誓之前不得有与良好公民品行不相容的行为。最高法院撤销了这一条件，因为这项要求 no está previsto ni en el Código Civil ni en ninguna otra norma con rango legal，即既没有规定在《民法典》中，也没有规定在任何其他具有法律位阶的规范中，而国籍只能由法律来规定（2024 年 7 月 15 日第 1264/2024 号判决）。

接下来是多数欧洲人最先问的问题。法典要求 Que la misma persona declare que renuncia a su anterior nacionalidad，即本人声明放弃原国籍。伊比利亚美洲国家、安道尔、菲律宾、赤道几内亚和葡萄牙的国民，以及源自西班牙的塞法迪犹太人，不受此限；部里把西班牙语或葡萄牙语为官方语言的国家视为伊比利亚美洲国家，包括波多黎各。自 2022 年 4 月 1 日起，法国公民也不受此限，依据是一项公约，它允许法国人 conservando su anterior nacionalidad，即在保留原国籍的同时成为西班牙人。对其他所有人，有两点值得知道。西班牙法律要求的是在西班牙作出的一项声明；您的本国是否把它当作丧失其国籍，取决于该国的法律，各国答案不一。这项声明还有后续：归化的西班牙人 Cuando durante un período de tres años utilicen exclusivamente la nacionalidad a la que hubieran declarado renunciar al adquirir la nacionalidad española，即在三年期间内只使用取得西班牙国籍时声明放弃的那个国籍的，丧失西班牙国籍（第 25 条）。

新入籍者的子女并不自动取得国籍。处于其亲权之下的子女可以选择取得国籍，这一选择权在年满二十岁时失效（第 20 条）。

我们的移民团队做什么

我们的移民团队办理凭居留年限申请西班牙国籍的案卷，并在申请被拒后代为申诉。这项服务在我们的居留与移民页面有说明，您也可以把日期写给我们：您的第一张居留卡从哪天开始、各张卡之间的空档，以及护照上的长途出行。

常见问题

如果我每年冬天都在国外，住满十年后可以申请吗？

法典没有规定天数。最高法院看的是离境是否偶然、短暂并且有正当理由，以及您的家是否仍在西班牙；部里则会要求您解释它在护照里发现的每一次长途出行。

我必须放弃英国或德国护照吗？

西班牙法律要求您声明放弃原国籍，除非您是豁免国家之一的国民或法国人。这项声明对您的第一国籍有什么影响，取决于该国的法律。宣誓之后，连续三年只使用旧国籍，会丧失西班牙国籍。

我的配偶是西班牙人。我需要多长时间？

一年的合法居住，申请时结婚已满一年且没有分居。法典没有提到登记伴侣关系。

一年过去了，没有人答复。这算拒绝吗？

在法律上算：申请视为被驳回，由此可以向国家法院起诉。实际上部里仍会继续办理逾期的案卷，它的数字说明了这一点。

要花多少钱？

部里的规费是 104.05 欧元，CCSE 考试 85 欧元，DELE A2 在西班牙 2026 年的价格是 138 欧元：需要参加两项考试的成年人共 327.05 欧元，翻译和认证另计。

关于 2026 年 10 月现行法律的一般信息（《民法典》第 20 至 25 条；Real Decreto 1004/2015；Orden JUS/1625/2016；Ley 20/2011 第 68 条；2021 年 3 月 15 日西班牙与法国之间的国籍公约；最高法院 2008 年 2 月 13 日、2011 年 6 月 27 日和 2024 年 7 月 15 日的判决；国家法院第 330/2026 号和第 335/2026 号判决；司法部截至 2026 年 6 月 30 日的数字和塞万提斯学院 2026 年的价格）。这不是针对具体案卷的意见：期限、豁免以及一次离境的分量，取决于您的国籍、您的居留卡和您的护照。